Helsedirektoratets innspill til høring - forskrifter til ny arvelov mv.
Helsedirektoratet viser til høringsnotat om forskrift til ny arvelov mv. med høringsfrist 7. september 2020. Vi har innspill til forskriften § 7, som omhandler meldeplikt om dødsfall til tingretten der avdøde var bosatt.
Slik forskriften er utformet, synes den å forutsette at leger som har meldeplikt etter helsepersonelloven § 36 har en plikt til å melde om dødsfall til tingretten. Dette stemmer ikke, og vi vil derfor redegjøre for regelverket.
Utgangspunktet er at helsepersonell har lovpålagt taushetsplikt. I de tilfeller det er gjort et unntak fra taushetsplikten, er det vurdert at andre hensyn veier tyngre enn lovpålagt taushetsplikt. Helsepersonelloven § 36 pålegger leger en meldeplikt om dødsfall de blir kjent med i sin virksomhet. Meldeplikten gjelder til Dødsårsaksregisteret og politiet, og er nærmere fastsatt i to forskrifter. I dødsårsaksregisterforskriften § 2-1 fremgår det at leger som blir tilkalt til en døende eller en som er død, uten hinder av taushetsplikten skal melde opplysninger om dødsfallet til Dødsårsaksregisteret. I andre setning fremgår det at leger som sender på papir sender meldingen via tingretten, lensmannen eller namsmannen. Fra 1.1.2022 skal meldingen sendes elektronisk på meldingsformat fastsatt av Folkehelseinstituttet.
Dette betyr at papirmeldingen som går via tingretten, lensmannen eller namsmannen er en midlertidig løsning som vil utgå 1.1.2022. Fra denne datoen vil meldingen gå direkte til Folkeregisteret i medhold av Folkeregisterloven § 7-1, jf. folkeregisterforskriften § 7-1-1 første ledd bokstav i. Løsningen om å sende erklæringen via tingretten, lensmannen eller namsmannen er dermed midlertidig og basert på de pårørendes meldeplikt etter skifteloven § 12 a, dvs. på vegne av og etter de pårørendes samtykke. Tingretten, namsmannen eller lensmannen melder dødsfallet til Folkeregisteret, og Folkeregisteret registrerer dødsfallet og oppdaterer registeret. Leger har dermed ingen plikt etter helselovgivningen til å melde om et dødsfall til tingretten, namsmannen eller lensmannen.
Slik forskriften § 7 er formulert, og omtalen i punkt 3.2.1, synes departementet å legge til grunn at melding om dødsfall også i fremtiden skal gå via tingretten, lensmannen og namsmannen.
Det fremgår blant annet i Høring om forslag til endringer i helsepersonelloven § 36 og dødsårsaksregisterforskriften mv. (elektronisk dødsmelding) punkt 3.1 at "Med elektronisk melding om dødsfall, vil det ikke lenger være nødvendig å sende papirskjema til tingrett, lensmann eller namsmann, og kommunelege. Tingretten vil i stedet kunne hente informasjon fra Folkeregisteret for å verifisere dødsfall."
Slik forskriften er utformet, synes den å forutsette at leger som har meldeplikt etter helsepersonelloven § 36 har en plikt til å melde om dødsfall til tingretten. Dette stemmer ikke, og vi vil derfor redegjøre for regelverket.
Utgangspunktet er at helsepersonell har lovpålagt taushetsplikt. I de tilfeller det er gjort et unntak fra taushetsplikten, er det vurdert at andre hensyn veier tyngre enn lovpålagt taushetsplikt. Helsepersonelloven § 36 pålegger leger en meldeplikt om dødsfall de blir kjent med i sin virksomhet. Meldeplikten gjelder til Dødsårsaksregisteret og politiet, og er nærmere fastsatt i to forskrifter. I dødsårsaksregisterforskriften § 2-1 fremgår det at leger som blir tilkalt til en døende eller en som er død, uten hinder av taushetsplikten skal melde opplysninger om dødsfallet til Dødsårsaksregisteret. I andre setning fremgår det at leger som sender på papir sender meldingen via tingretten, lensmannen eller namsmannen. Fra 1.1.2022 skal meldingen sendes elektronisk på meldingsformat fastsatt av Folkehelseinstituttet.
Dette betyr at papirmeldingen som går via tingretten, lensmannen eller namsmannen er en midlertidig løsning som vil utgå 1.1.2022. Fra denne datoen vil meldingen gå direkte til Folkeregisteret i medhold av Folkeregisterloven § 7-1, jf. folkeregisterforskriften § 7-1-1 første ledd bokstav i. Løsningen om å sende erklæringen via tingretten, lensmannen eller namsmannen er dermed midlertidig og basert på de pårørendes meldeplikt etter skifteloven § 12 a, dvs. på vegne av og etter de pårørendes samtykke. Tingretten, namsmannen eller lensmannen melder dødsfallet til Folkeregisteret, og Folkeregisteret registrerer dødsfallet og oppdaterer registeret. Leger har dermed ingen plikt etter helselovgivningen til å melde om et dødsfall til tingretten, namsmannen eller lensmannen.
Slik forskriften § 7 er formulert, og omtalen i punkt 3.2.1, synes departementet å legge til grunn at melding om dødsfall også i fremtiden skal gå via tingretten, lensmannen og namsmannen.
Det fremgår blant annet i Høring om forslag til endringer i helsepersonelloven § 36 og dødsårsaksregisterforskriften mv. (elektronisk dødsmelding) punkt 3.1 at "Med elektronisk melding om dødsfall, vil det ikke lenger være nødvendig å sende papirskjema til tingrett, lensmann eller namsmann, og kommunelege. Tingretten vil i stedet kunne hente informasjon fra Folkeregisteret for å verifisere dødsfall."