Heisleverandørenes Landsforening - HLF

Byggkvalitetutvalgets beskrivelse av utfordringer med dagens regelverk er HLF til dels enige i, og vi stiller oss derfor positive til forslaget om forenkling av det. Problembeskrivelsen i rapporten er grundig, og det er tydelig hva som foreslås tatt ut av regelverket.

De forslagene som beskriver nye virkemidler, virker noe uklare og effekten av dem ikke tilstrekkelig analysert. Kostnadsbildet for de nye forslagene er heller ikke fullt analysert og behøver mer undersøkelser.

HLF mener likevel at forslagene kan bidra til å forenkle og gi mer nøyaktig ansvarsforhold, men at de må bearbeides og presiseres mer.

HLF vil sterkt anbefale KMD å forlenge overgangsordningen som er i dag med tre år, til 1. juli 2025. Utviklingsarbeidet basert på Byggkvalitetutvalgets rapport kan da få tilstrekkelig tid til å materialisere seg samtidig som en forlengelse av overgangsordningen kan skape forutsigbarhet.

HLF ønsker at byggenæringen og deres organisasjoner involveres i et konstruktivt samarbeide om videre utvikling av innholdet i rapporten. Rapporten peker på mange elementer i regelverket som skal tas ut, men ikke konkret på hvilke endringer i regelverket og tilstøtende forskrifter dermed må få. Bearbeiding og utvikling av disse nye elementene er det viktig at det samarbeides om. Endringene har sannsynligvis også vidt gripende effekter som må utredes.

Heismontør er et lovregulert yrke basert på kvalifikasjonskrav i fra forskrift regulert av DSB. Installasjon av løfteinnretninger i nye bygg er underlagt Dibk og plan og bygningsloven med tilhørende forskrifter. Kvalifikasjonskravene for installasjon av løfteinnretninger fra Dibk har et behov for å vise klart til DSBs kvalifikasjonskrav. Denne manglende samordning av kvalifikasjoner på tvers av ulike departementer gir svak oversikt og en manglende helhet for yrkesutøvelsen innen heisbransjen.

Krav til kvalifikasjoner for prosjektering av heis er avhengig av tiltaksklasse. Tiltaksklassesystemet er også foreslått fjernet, dette er HLF positive til. Tiltaksklassene for heis har hatt en ulogisk inndeling og ikke gitt noe merverdi.

Kompleksiteten i faget og behovet for å oppfylle sikkerheten til brukere gjør at kvalifikasjons- og kompetansekravene må være klare for alle deler.

Øvrige utførende faggrupper har ikke HLF vurdert mht. lovregulering.

Sentral godkjenning ble frivillig etter 2016 og har mistet mye av sin betydning med det. Det er også ulike regler for de som var godkjent før og etter 2016. Dette skaper ulike konkurranseforhold. Derfor bør den avvikles.

Kompetansen som de ulike bedriftene har for å kunne tilby produkter prosjektert, produsert og montert med rett kvalifikasjoner gir sikkerhet for gode leveranser. Et kompetanseregister for å kunne dokumentere bedriftenes evne i å inneha tilstrekkelig kompetanse stiller HLF seg positivt til, men dette må utvikles og gjøres almen tilgjengelig.

Kravene til kvalifikasjoner og erfaring for denne kompetansen er for prosjektering og praktisk arbeide innenfor heis underlagt flere departementer og forskrifter. Her er det behov for samordning og for å få en klarhet.

For heisbransjen så er det allerede i dag en veletablert og velfungerende kontroll av de produkter som de leverer til bygg. Heisen produseres, prosjekteres og monteres etter harmoniserte europeiske standarder for produktene. Internkontroll og bruk av kvalifiserte montører gir effektiv og sikker heismontasje.

Ved å benytte en 3. parts kontroll ved hjelp av et teknisk kontrollorgan, så verifiseres det at sikkerhetsfunksjoner og funksjonalitet er til stede i de produktene som installeres, og er med det kanskje den eneste type "byggekontroll" som faktisk gjøres i dag.

Samtidig er det i eksisterende regelverk krav om 2 årlig kontroll av løfteinnretninger som er i bruk, og rapporter etter dette gir mulighet for å reparere og ivareta sikkerheten.

Heisbransjen har i dag en reklamasjonsordning med tilhørende økonomiske garantier og dermed en forpliktelse ovenfor kjøper iht. privatrettslige forhold. NS standarder brukes i svært stor grad. Garantiene gis ofte gjennom bedriftskonsern eller bank. En vurdering av andre garanti- og/eller forsikrings- ordninger vil måtte utredes nærmere.

HLF stiller seg positive til et byggeskaderegister dersom det kan gi positiv virkning til å fremme kvalitet, styrke seriøse og kompetente leverandører. En vurdering av et register vil måtte utredes nærmere.

HLF støtter kampen mot arbeidslivskriminalitet og har gjennom bransjeforening og sammen med fagforening et aktivt arbeide. Vi ser at mer oversiktlige kvalifikasjons – og kompetansekrav, med tilhørende register, kan bidra til å bekjempe arbeidslivskriminaliteten. Samtidig er en økt kontroll fra myndighetenes side, i tilsyn på byggeplasser, en viktig del av bekjempelse av arbeidslivskriminalitet, men samordning av deres ressurser må økes.

HLF støtter med dette Byggkvalitetutvalgets forslag til en forenkling og avbyråkratisering av dagens regelverk, men med merknader.