NAML-norske anleggsgartnere -miljø og landskapsentreprenører

Ansvarsrettsystemet har til nå i stor grad kunnet ivareta dette, på tross av behov for behov for utbedring.

Utvalget foreslår at alt offentligrettslig ansvar i byggesak entydig legges til tiltakshaver.

NAML vil ikke støtte er slikt forslag. Uten ansvarsrett for prosjekterende og utførende med tilhørende kompetansekrav, vil mange byggherrer mangle kompetanse i sine byggeprosjekter og det vil lettere kunne oppstå feil og mangler.

Vi mener at ansvarsrettsystemet bør opprettholdes for å ivareta kunnskap og kvalitet i fagene.

NAML kan være positiv til at tiltakshavers ansvar gjøres tydeligere av pedagogiske grunner og det vises her til at tiltakshaver etter dagens system sitter med hovedansvaret.

Vi bør ha et ansvarsrettsystem basert på kompetanse på det enkelte fag slik det er i dag. Det sikrer god kompetanse i alle ledd og systemet har vist seg å fungere de gangene kommunene følger opp ansvarlige foretak.

For anleggsgartnerfaget har vi meldt at vi støtter mer effektiv og målrettet kontroll. Dette er savnet og vi mener kontroll vil kunne holde opp kravet om kvalitet og seriøsitet.

Det må stilles kvalifikasjonskrav til både utførende og prosjekterende.

Det er behov for transparent informasjon om kvalifikasjoner til foretak.

NAML støtter kompetansekrav til enkeltpersoner. Dette styrker respekten for fagutdanningen. I tillegg mener vi at organisatorisk kompetanse også er viktig.

NAML samles om BNLs anbefaling hvor kvalifikasjonskravene knyttes til den samlete kompetansen i foretaket som i dag.

Kravene i kompetansen må følges bedre opp på byggeplass. Kontroll på byggeplass gir bedre oppfølging av forskrift om riktig kompetanse er tilknyttet prosjektet.

En utvikling og oppgradering av HMS-kortet vil kunne forenkle kontrollen.

Vi mener derfor at det må finnes et kvalifikasjonsrammverk som benyttes som grunnlag for tilsynet. Om dette ikke finnes, faller mulighet for tilsyn av kvalitet bort.

Mesterbrevordningen kan være en modell for et nødvendig samarbeid mellom myndigheter og bransje om et nytt kvalifikasjonsregister. Et register kan benytte Altinn og StartBank som sitter med digitale løsninger som her kan benyttes.

NAML viser til her BNLs utfyllene svar til dette punktet.

Vi mener at systemet med tiltaksklasser og tilhørende kvalifikasjoner beholdes, men dette utelukker ikke behovet for en gjennomgang.

Når det gjelder realkompetanse må det bedre legges til rette for å formalisere erfaring og praksis.

NAML velger å forslå lovfesting av alle fag- også utførende. Med en lovregulering av yrkesutdanning vil mange forventinger til kvalitet innfris. Samfunnet har en oppfatning av at alle som kaller seg håndverker har fagbrev, noe som ikke er tilfelle.

Læreplanene vil da være styrende og avgjørende og vise aktuell kunnskap og kompetanse. Vi ser med de forslag som nå er ute på høring at det er behov for en sterkere regulering av utførende yrker når målsettingen er bedre kvalitet i byggenæringen.

Og fagbrevet er "sertifiseringen" for utøvelse og kvaliteter i faget.

En lovregulering vil støtte opp "sertifiseringen" gjennom et offentlig ordning for seriøse utførende håndverkere, og vil skyve til side den useriøse delen av bransjen.

Gjennom medlemskap i bransjeorganisasjoner synliggjøres en bransjestandard og nivå på kompetanse i foretak. Slik NAML kjenner til har alle de utførende bransjene i BNL krav om minimum fagbrev i utførende fag for medlemskap i organisasjonen. NAML mener at medlemskap hos bransjeorganisasjoner indikerer kompetansenivå og må sees som en fordel og utviser seriøsitet og kvalitet i markedet. Medlemskap i bransjeforeninger medlemskap vil kunne være en synlig indikator på kompetanse

NAML mener tilsynsmyndighetene må samarbeide tettere og ha økt målrettet og samordnet tilsyn på byggeplasser.

Tilsynet skal ført og fremst rette seg mot seriøsitetskrav, mens uavhengig kontroll kan konsentrere seg som bygningskontroll.

NAML støtter Byggkvalitetsutvalgets forslag til kontroll.

Ved en høringsrunde med våre kollegaer i Danmark og Sverige hører vi at dette nok er et system som kan tilpasses også i Norge.

Vi stiller allikevel en bekymring rundt om det blir slik at forsikringsbransjen skal være styrende for kvalitet og utøvelse av fagene alene.

Dette ser vi som en mulig konsekvens på om det ikke blir en god og avklart ordning på kvalifikasjoner og faglige kvaliteter.

Utførende fag mister sin styrke om det ikke -noe sted- finnes et offisielt anerkjent rammeverk eller lovfesting av fagets kvaliteter og innhold.

Dette er omtalt tidligere i høringssvaret.

NAML er allikevel ikke avvisende til en slik ordning. Med forsikrings ordning vil dette treffe med økonomiske belastinger i større grad foretak hvor andel medfører til feil og skader. De vil måtte betale med høyere forsikringer enn de som leverer kvalitet i alle ledd.

Når økonomi spiller en faktor, vil denne i stor grad kunne regulere markedet mellom seriøse og useriøse.

Med vennlig hilsen/ Best regards

NAML- norske anleggsgartnere miljø-og landskaps entrepenører

m.bellingmo@naml.bnl.no

Adresse: Middelthunsgt. 27, Majorstuen