Dato: 01.09.2020 Svartype: Med merknad Standard Norge støtter foreslåtte tiltak som skal bidra til bedre kvalitet og økt seriøsitet. En forutsetning for blant annet å rendyrke tiltakshavers ansvar må være at tiltakshaver har tilgjengelig de verktøy som er nødvendig – for eksempel med kontrollstandarder innen alle de felt tiltakshaver må/skal ha ansvar for. Dette gjelder administrative så vel som tekniske kontroller. Styrking av kontroll og tilsyn på byggeplass er avgjørende for å bedre byggkvaliteten. Vi viser til ytterligere detaljering i det etterfølgende. 1.3 Effektiv kontroll og økt oppdagelsesrisiko Kommunens begrensede ressurser og kompetanse gir i dag bransjen for stor frihet. Mange aktører «erklærer» samsvar uten å bli kontrollert. Mange aktører har også så stor markedsmakt at kontroller blir nektet utført/behovet for kontroll bortforklart overfor tiltakshaver. Standarder for hvordan kontroll skal utføres på en detaljert og god måte vil gi kommunen verktøy som letter overvåkingen av de som gjennomfører kontroller. En måte å øke byggkvaliteten på er å utvikle detaljerte standarder for kontroll av prosjektering og utførelse. Kommunen har allerede i dag myndighet til å kreve kontroll, men kvaliteten på kontrollene varierer. Kontrollstandarder må være utformet slik at de kan benyttes av tiltakshaver i forbindelse med kontrakt (krav om bruk), at de kan benyttes av prosjekterende og utførende som en del av egenkontroll (med rapportering til tiltakshaver), og for at uavhengig tredjepart kan få detaljerte krav til kontrollen slik at useriøse aktører eller personer med manglende kompetanse ikke kan gjennomføre slike kontroller. For å bøte på den manglende kommunikasjonen og bestiller-kompetansen som gjør at Fig 3.1 faktisk beskrive dagens hovedtrekk i byggeprosessen, har Standard Norge gitt ut en serie standarder som bidrar til at anskaffelser innen bygg og anlegg blir «riktig med en gang». Disse standardene er tiltakshavers verktøy for en mer komplett og profesjonell bestilling av sitt prosjekt. Standard Norge starter nå etter henvendelse bra brannbransjen å utvikle en slik standard for kontroll av utførelse for brannsikkerhet. Slike målrettede standarder for kontroll innen ulike felt – kanskje med særlig fokus på de tekniske bygningsinstallasjonene, vil bidra til at alle aktører har et verktøy for bedre gjennomføring. Slike kontrollstandarder må inneholde klare krav til dokumentasjon for utført kontroll, enten det er egenkontroll eller tredjepartskontroll. 1.4 Et forståelig og hensiktsmessig regelverk som er lett å etterleve. Det å fjerne særnorske krav og bidra til harmonisering på tvers av landegrensene ivaretas i dag av EUs direktiver, forordninger og standarder. Det er viktig at dette rendyrkes slik at tiltaksklasser og annet særnorske bestemmelser termineres. 1.6 Det må lønne seg å levere kvalitet og være seriøs Mer effektiv kontroll vil gjøre det mindre lønnsomt å forsøke å unndra seg regelverket. Bedre kontroll i søknadsfasen kan forhindre at useriøse aktører kommer inn i prosjekter, og hyppigere besøk på byggeplass kan luke ut eller straffe aktører som ikke følger reglene. I tillegg kan mer risikobasert kontroll lette byrden for kompetente og lovlydige foretak. Både hensynet til effektiv kontroll og et ønske om å minske den regulatoriske byrden for seriøse aktører, tilsier at foretak som har dokumentert evne og vilje til å forhindre og rette opp feil – for eksempel gjennom sertifiserte internkontrollordninger – undergis en lettere kontroll. Også her vil kontrollstandarder bidra vesentlig. Kommunal- og distriktsdepartementet Til høringen Til toppen <div class="page-survey" data-page-survey="133" data-page-survey-api="/api/survey/SubmitPageSurveyAnswer" data-text-hidden-title="Tilbakemeldingsskjema" data-text-question="Fant du det du lette etter?"
