Høringssvar fra Universitetet i Oslo - Endringer i utlendingsloven og -forskriften om innhenting av opplysninger fra utdanningsinstitusjoner mv.
Departementet foreslår å endre utl. §84 og innføre ny §17-7 k i utlf. om opplysningsplikt og unntak fra taushetsplikt fra offentlige organer.
Forslaget innebærer at Universitetet i Oslo (UiO) plikter å gi opplysninger om studier etter anmodning fra politiet, UDI og UNE, der opplysningene er nødvendig for behandling av søknaden. Dette gjelder studietillatelser, fornyelse og tilbakekall av slike tillatelser.
UiO ved Avdeling for studieadministrasjon gir i dag informasjon om opptak til studier og studieprogresjon, og bekrefter aktiv studierett ved forespørsel fra UDI.
Denne informasjon gis i form av opptaksbrev og progresjonsrapport skrevet i det studieadministrative datasystemet Felles studentsystem (FS), og sendes til studenten som skal levere dette til UDI/politiet/UNE.
Hvis UDI mangler informasjon fra en student, tar de kontakt med UiO ved Knutepunktet - sentralt infosenter - via e-post, og viser til forvaltningsloven § 13 b første ledd nr 5.
Kommentar om innhenting av informasjon
I høringsforslaget argumenteres det for at denne lovendringen vil føre til bedre kontroll av studiesaker, og at det vil legges korrekte opplysninger til grunn for videre saksbehandling hos UDI. Det hevdes også at det vil føre til mer effektiv saksbehandling og økt brukervennlighet.
UiO er positive til forslaget om endring i utlendingsloven for innhenting av personopplysninger, slik at UDI/politiet/UNE får tilgang til informasjon om opptak, progresjon, permisjoner, vitnemål, underhold og ved noen saker bolig.
I høringsforslaget pkt. 4.3.4 om nærmere innhenting av opplysningene, foreslås det at innhenting av opplysninger skal skje via nasjonale registre som for eksempel FS. Målet er å kunne behandle utlendingssaker helautomatisk. UiO vil ikke anbefale en slik løsning, eller at UDI/politiet/UNE gis tilgang til å kun hente ut rådata fra FS.
Innhenting av rådata fra FS vil ikke gi tilstrekkelige opplysninger om den enkelte studenten til at UDI kan fatte et vedtak. Dette gjelder særlig i saker der studenten søker om fornyelse basert på studieprogresjon. Informasjon om varighet av studiene, bolig og underhold ved førstegangssøknad vil heller ikke komme fram av rådata i FS. Med en helautomatisk overføring av data vil derfor UDI/politiet/UNE måtte be om ytterligere opplysninger om den enkelte student.
UiO støtter forslaget om å utarbeide en elektronisk samhandlingsløsning for innhenting av utdanningsopplysninger. Dagens rutine for å følge opp denne studentgruppen ved UiO er ressurskrevende. UiO er derfor positive til å bidra inn i arbeidet med å utvikle en elektronisk samhandlingsløsning for å innhente utdanningsopplysninger. Vi ser at en slik løsning vil bidra til raskere saksbehandling for våre studenter, og vil være ressursbesparende for UiO.
Departementet foreslår å endre utl. §84 og innføre ny §17-7 k i utlf. om opplysningsplikt og unntak fra taushetsplikt fra offentlige organer.
Forslaget innebærer at Universitetet i Oslo (UiO) plikter å gi opplysninger om studier etter anmodning fra politiet, UDI og UNE, der opplysningene er nødvendig for behandling av søknaden. Dette gjelder studietillatelser, fornyelse og tilbakekall av slike tillatelser.
UiO ved Avdeling for studieadministrasjon gir i dag informasjon om opptak til studier og studieprogresjon, og bekrefter aktiv studierett ved forespørsel fra UDI.
Denne informasjon gis i form av opptaksbrev og progresjonsrapport skrevet i det studieadministrative datasystemet Felles studentsystem (FS), og sendes til studenten som skal levere dette til UDI/politiet/UNE.
Hvis UDI mangler informasjon fra en student, tar de kontakt med UiO ved Knutepunktet - sentralt infosenter - via e-post, og viser til forvaltningsloven § 13 b første ledd nr 5.
Kommentar om innhenting av informasjon
I høringsforslaget argumenteres det for at denne lovendringen vil føre til bedre kontroll av studiesaker, og at det vil legges korrekte opplysninger til grunn for videre saksbehandling hos UDI. Det hevdes også at det vil føre til mer effektiv saksbehandling og økt brukervennlighet.
UiO er positive til forslaget om endring i utlendingsloven for innhenting av personopplysninger, slik at UDI/politiet/UNE får tilgang til informasjon om opptak, progresjon, permisjoner, vitnemål, underhold og ved noen saker bolig.
I høringsforslaget pkt. 4.3.4 om nærmere innhenting av opplysningene, foreslås det at innhenting av opplysninger skal skje via nasjonale registre som for eksempel FS. Målet er å kunne behandle utlendingssaker helautomatisk. UiO vil ikke anbefale en slik løsning, eller at UDI/politiet/UNE gis tilgang til å kun hente ut rådata fra FS.
Innhenting av rådata fra FS vil ikke gi tilstrekkelige opplysninger om den enkelte studenten til at UDI kan fatte et vedtak. Dette gjelder særlig i saker der studenten søker om fornyelse basert på studieprogresjon. Informasjon om varighet av studiene, bolig og underhold ved førstegangssøknad vil heller ikke komme fram av rådata i FS. Med en helautomatisk overføring av data vil derfor UDI/politiet/UNE måtte be om ytterligere opplysninger om den enkelte student.
UiO støtter forslaget om å utarbeide en elektronisk samhandlingsløsning for innhenting av utdanningsopplysninger. Dagens rutine for å følge opp denne studentgruppen ved UiO er ressurskrevende. UiO er derfor positive til å bidra inn i arbeidet med å utvikle en elektronisk samhandlingsløsning for å innhente utdanningsopplysninger. Vi ser at en slik løsning vil bidra til raskere saksbehandling for våre studenter, og vil være ressursbesparende for UiO.