Justis- og Beredskapsdepartementet
Deres ref.: 20/1247 - GBO
Saksbehandler: Elisabeth Sevatdal Øygard // Oppfølgingskontoret
Høring - forslag til endringer i utlendingsloven
Arbeids- og velferdsdirektoratet har gjort seg kjent med innholdet i høringsnotatet og har følgende kommentarer.
I forslaget har allerede Justis- og beredskapsdepartementet påpekt at beredskapshjemmelen vil kunne medføre at færre personer vil kunne motta supplerende stønad. Dette kan føre til en økning i utbetaling av sosiale ytelser fra kommunene og komme i tillegg til foreslåtte endringer i Folketrygden med virkning fra 1.november 2020.
Departementet skriver at forslaget innebærer at utlendinger som får subsidiær beskyttelse ikke fyller vilkårene som referanseperson etter utlendingsloven § 40 i perioden frem til de får oppholdstillatelse som danner grunnlag for permanent oppholdstillatelse. Flere av de som får subsidiær beskyttelse vil kunne ha rettigheter til deltakelse i Introduksjonsprogrammet. Arbeids- og velferdsdirektoratet viser til at FAFO i sin rapport Introduksjonsprogram og norskopplæring fra 2017, har utredet hvordan familieforhold påvirker tilknytningen til arbeid i Introduksjonsprogrammet. FAFO finner blant annet en dobbelthet. For noen kan alenesituasjonen mane til innsats, mens fravær av familie for andre vil kunne føre til bekymring noe som kan ha konsekvenser for læringsevne. For eksempel finner FAFO at sysselsettingen går ned når man har mindreårige barn som ikke bor i Norge. Arbeids- og velferdsdirektoratet vil gjøre departementet oppmerksom på at det å ikke ha rett til familiegjenforening vil kunne ha konsekvenser for resultatoppnåelse i Introduksjonsprogrammet.
Videre foreslår departementet at myndighetene får utvidet adgang til å vurdere opphør av subsidiær beskyttelse og tilbakekall av oppholdstillatelse. Arbeids- og velferdsdirektoratet vurderer at dette kan skape en utrygghet for introduksjonsdeltakere som har subsidiær beskyttelse. Dette kan påvirke motivasjon og læringsevne som igjen vil kunne ha konsekvenser for resultatoppnåelse i Introduksjonsprogrammet.
Arbeids- og velferdsdirektoratet
Elisabeth Sevatdal Øygard
Arbeids- og velferdsdirektoratet
Dette dokumentet er godkjent elektronisk og har derfor ingen signatur
Deres ref.: 20/1247 - GBO
Saksbehandler: Elisabeth Sevatdal Øygard // Oppfølgingskontoret
Høring - forslag til endringer i utlendingsloven
Arbeids- og velferdsdirektoratet har gjort seg kjent med innholdet i høringsnotatet og har følgende kommentarer.
I forslaget har allerede Justis- og beredskapsdepartementet påpekt at beredskapshjemmelen vil kunne medføre at færre personer vil kunne motta supplerende stønad. Dette kan føre til en økning i utbetaling av sosiale ytelser fra kommunene og komme i tillegg til foreslåtte endringer i Folketrygden med virkning fra 1.november 2020.
Departementet skriver at forslaget innebærer at utlendinger som får subsidiær beskyttelse ikke fyller vilkårene som referanseperson etter utlendingsloven § 40 i perioden frem til de får oppholdstillatelse som danner grunnlag for permanent oppholdstillatelse. Flere av de som får subsidiær beskyttelse vil kunne ha rettigheter til deltakelse i Introduksjonsprogrammet. Arbeids- og velferdsdirektoratet viser til at FAFO i sin rapport Introduksjonsprogram og norskopplæring fra 2017, har utredet hvordan familieforhold påvirker tilknytningen til arbeid i Introduksjonsprogrammet. FAFO finner blant annet en dobbelthet. For noen kan alenesituasjonen mane til innsats, mens fravær av familie for andre vil kunne føre til bekymring noe som kan ha konsekvenser for læringsevne. For eksempel finner FAFO at sysselsettingen går ned når man har mindreårige barn som ikke bor i Norge. Arbeids- og velferdsdirektoratet vil gjøre departementet oppmerksom på at det å ikke ha rett til familiegjenforening vil kunne ha konsekvenser for resultatoppnåelse i Introduksjonsprogrammet.
Videre foreslår departementet at myndighetene får utvidet adgang til å vurdere opphør av subsidiær beskyttelse og tilbakekall av oppholdstillatelse. Arbeids- og velferdsdirektoratet vurderer at dette kan skape en utrygghet for introduksjonsdeltakere som har subsidiær beskyttelse. Dette kan påvirke motivasjon og læringsevne som igjen vil kunne ha konsekvenser for resultatoppnåelse i Introduksjonsprogrammet.
Arbeids- og velferdsdirektoratet
Elisabeth Sevatdal Øygard
Arbeids- og velferdsdirektoratet
Dette dokumentet er godkjent elektronisk og har derfor ingen signatur