Dato: 15.04.2025 Svartype: Med merknad BBNJ høring av endring i petroleumsforskriften, CO2-lagringsforskriften og havenergilovforskrifta Miljødirektoratet støtter forslaget om endringer i petroleumsforskriften, CO2-lagringsforskriften og havenergilovforskrifta som en del av implementering av FNs havrettskonvensjon om bevaring og bruk av marint biologisk mangfold i områder utenfor nasjonal jurisdiksjon (BBNJ-avtalen). Vi har likevel enkelte merknader til høringen. Gjennom BBNJ-avtalen er Norge forpliktet til deling av informasjon gjennom Mekanismen for informasjonsutveksling som ledd i konsekvensutredningsprosesser. Dette gjelder for all planlagt virksomhet i områder innenfor nasjonal jurisdiksjon som kan føre til betydelig forurensning av eller vesentlige og skadelige endringer i det marine miljø utenfor nasjonal jurisdiksjon. I høringsnotatet skriver Energidepartementet at de ikke ser behov for å foreslå en gjennomføringsbestemmelse for havbunnsmineralvirksomhet nå, tilsvarende den som foreslås for petroleumsvirksomhet, CO2-lagring og havenergi. Departementet vil i stedet komme tilbake til dette på et senere tidspunkt gjennom forslag til forskrifter under havbunnsmineralloven for en eventuell utvinningsfase. Miljødirektoratet mener forpliktelsene i BBNJ-avtalen bør gjennomføres for alle relevante havnæringer som kan tenkes å utløse krav om konsekvensutredning. Forpliktelsene i avtalen bør derfor også gjennomføres for virksomhet etter havbunnsmineralloven. Vi viser til Energidepartementets høring av forslag til forskrifter under havbunnsmineralloven med frist 30. april 2025, hvor det foreslås krav til undersøkelser og datainnsamling. Vi ber i den forbindelse departementet vurdere å inkludere bestemmelser som gjennomfører BBNJ-avtalen i forskrifter under havbunnsmineralloven for alle faser av slik virksomhet. Utforskning av mineraler i dyphavet er en ny aktivitet som det foreligger begrenset erfaring med, og hvor det arbeides med utvikling av metoder for å undersøke og avdekke forekomster og kartlegge miljø. Etter vårt syn er det pr. i dag mangel på kunnskap om de faktiske miljøvirkningene ved fremtidig utforskning. Miljødirektoratet gjør videre oppmerksom på at etablert praksis under Espoo-konvensjonen om grenseoverskridende miljøvirkninger og den tilhørende SEA-protokollen, er at kontakt om planer, programmer eller tiltak som kan ha grenseoverskridende virkinger går gjennom de enkelte lands nasjonale kontaktpunkt. Miljødirektoratet er nasjonalt kontaktpunkt i Norge, og all kontakt med naboland skal i hovedsak gå mellom Miljødirektoratet og kontaktpunktene i berørte land, med mindre noe annet er særskilt avtalt. Vi ser at det enkelte ganger er mer hensiktsmessig at den aktuelle myndighet selv håndterer høringer etter Espoo-konvensjonen og SEA-protokollen. Dette ble eksempelvis gjort i forbindelse med strategisk konsekvensutredning for områder for havvind. Dette må i så fall skje etter avtale med Miljødirektoratet, og må følge de krav konvensjonen og protokollen stiller til notifisering og høring, følge etablert praksis etter konvensjonen og protokollen, eksempelvis ved at saker sendes til andre lands nasjonale kontaktpunkt og at Miljødirektoratet holdes informert gjennom kopi av all korrespondanse. Vi ser det som hensiktsmessig at Miljødirektoratet også i saker som berører områder utenfor nasjonal jurisdiksjon blir informert, slik at vi kan se dette i sammenheng med saker som håndteres under Espoo-konvensjonen. Energidepartementet Til høringen Til toppen
