Det er fra Justis- og beredskapsdepartementet den 2. juni 2020 sendt ut et høringsnotat i forbindelse med ny forskrift om rettspsykiatriske undersøkelser og sakkyndige (saksnummer 20/2572). Forskriften er etterlengtet og i tråd med tidligere gitte anbefalinger fra pilotprosjektet Midlertidig Rettspsykiatrisk Enhet (MRE). Vi vil dessuten påpeke at forskriften er aktuell også for hele det rettsmedisinske fagfeltet, ikke kun det rettspsykiatriske.
Kommentarene under er utarbeidet av Nasjonal Enhet for Rettspsykiatrisk Sakkyndighet (NERS) og følger de ulike temaene i forskriften slik de er oppført i høringsnotatet.
Høringsnotatets punkt 2.1 viser til at det i forskriftens § 2 stilles krav til de sakkyndiges kompetanse. Etter høringsnotatets punkt 2.2 og forskriftets § 3 tilligger det Nasjonal Enhet for Rettspsykiatrisk Sakkyndighet (NERS) å føre oversikt over sakkyndige og jevnlig oppdatere denne. NERS vil påpeke at enheten på samme måte kan føre oversikt over de sakkyndiges formelle kompetanse gjennom en CV. Det anbefales at CV er så kortfattet at den kan sendes til rekvirenter sammen med forslag til sakkyndige. Den rettsmedisinske kommisjon (DRK) kan foreslå hva kvalitetsikret CV bør innbefatte.
Høringsnotatets punkt 2.1 og forskriftens § 2 stiller krav om at sakkyndige skal ha autorisasjon etter helsepersonelloven, noe vi støtter. Videre støtter NERS punktet om at vitenskapelige ansatte som arbeider med relevante fagområder også bør være å regne som kvalifisert, likestilt kravet om klinisk arbeid, jf. § 2 og § 7 i forskriften. NERS støtter også forslaget om at kravet om kompetanse og autorisasjon også skal gjelde sakkyndige som utarbeider foreløpige erklæringer. NERS minner om at det ikke er krav om at NERS benyttes i slike saker, men det vil gjøre tilbudet mer effektivt og oversiktlig dersom et slikt krav forelå.
Høringsnotatets punkt 2.2 og forskriftens § 3 omhandler Nasjonal Enhet for Rettspsykiatrisk Sakkyndighet. NERS fører allerede nasjonal oversikt og årlig statistikk som beskrevet i høringsnotatet. Utover de nevnte påpekningene har NERS etter mandatet også ansvar for C-kursene i den rettspsykiatriske spisskompetanseutdanningen sammen med SIFER (nettverket for regionale kompetansesentra for sikkerhets-, fengsels- og rettspsykiatri). Dette kan ses i sammenheng med § 2 hvor det vises til at kursarrangørene skal ha oversikt over hvem av de sakkyndige som har fullført kursseriene B- og C-kurs.
Videre vil NERS kunne ha ansvaret for punktene g), h) og i) forskriftens § 4 om den sakkyndiges egenerklæring. Dette vil inkludere en oversikt over hvor mange foreløpige og fullstendige rettspsykiatriske undersøkelser den sakkyndige har gjennomført de siste årene, tilknytning til andre sakkyndige i saken og tidligere sakkyndigoppdrag de siste fem årene med andre sakkyndige som oppnevningen kan bli sammen med. Dette har NERS oversikt over allerede.
Ansvaret knyttet til underpunktene g), h) og i) vil ikke medføre økt behov for ressurser i særlig grad. Det vil derimot måtte påregnes noe ekstra ressurser knyttet til samarbeidet med SIFER i forbindelse med et økt ansvar for gjennomføring av C-kurs.
NERS ønsker å påpeke at punkt e) i forskriftens § 5 er i strid med intensjonene og endringen i de nye tilregnelighetsbestemmelsene. Det vises der til at det i mandatet skal angis «om det er behov for at de sakkyndige vurderer hvilken særreaksjon som antas å være best egnet, hvis konklusjonen skulle bli at den arbeidet gjelder er utilregnelig og vilkårene for særreaksjon er oppfylt». Ettersom den sakkyndige ikke kan eller bør foregripe rettens vurdering om hvorvidt vilkårene om tilregnelighet er tilstede, anbefales det at leddet utgår.
Alternativt foreslås det at de sakkyndige foretar en slik vurdering knyttet til et tilleggsmandat i etterkant av at retten har tatt stilling til spørsmålet om særreaksjon
NERS vil påpeke det som svært positivt at de oppstilte kravene som beskrevet i forskriftens § 6 også gjelder «for sakkyndigerklæringer som utarbeides av den som parten fremstiller for retten for å avhøres som sakkyndig uten oppnevning, jf. straffeprosessloven § 149».
NERS har ingen kommentar.
NERS har ingen kommentar.
NERS har ingen kommentar.
NERS har ingen kommentar.
NERS har ingen kommentar.
Kommentarene under er utarbeidet av Nasjonal Enhet for Rettspsykiatrisk Sakkyndighet (NERS) og følger de ulike temaene i forskriften slik de er oppført i høringsnotatet.
Høringsnotatets punkt 2.1 viser til at det i forskriftens § 2 stilles krav til de sakkyndiges kompetanse. Etter høringsnotatets punkt 2.2 og forskriftets § 3 tilligger det Nasjonal Enhet for Rettspsykiatrisk Sakkyndighet (NERS) å føre oversikt over sakkyndige og jevnlig oppdatere denne. NERS vil påpeke at enheten på samme måte kan føre oversikt over de sakkyndiges formelle kompetanse gjennom en CV. Det anbefales at CV er så kortfattet at den kan sendes til rekvirenter sammen med forslag til sakkyndige. Den rettsmedisinske kommisjon (DRK) kan foreslå hva kvalitetsikret CV bør innbefatte.
Høringsnotatets punkt 2.1 og forskriftens § 2 stiller krav om at sakkyndige skal ha autorisasjon etter helsepersonelloven, noe vi støtter. Videre støtter NERS punktet om at vitenskapelige ansatte som arbeider med relevante fagområder også bør være å regne som kvalifisert, likestilt kravet om klinisk arbeid, jf. § 2 og § 7 i forskriften. NERS støtter også forslaget om at kravet om kompetanse og autorisasjon også skal gjelde sakkyndige som utarbeider foreløpige erklæringer. NERS minner om at det ikke er krav om at NERS benyttes i slike saker, men det vil gjøre tilbudet mer effektivt og oversiktlig dersom et slikt krav forelå.
Høringsnotatets punkt 2.2 og forskriftens § 3 omhandler Nasjonal Enhet for Rettspsykiatrisk Sakkyndighet. NERS fører allerede nasjonal oversikt og årlig statistikk som beskrevet i høringsnotatet. Utover de nevnte påpekningene har NERS etter mandatet også ansvar for C-kursene i den rettspsykiatriske spisskompetanseutdanningen sammen med SIFER (nettverket for regionale kompetansesentra for sikkerhets-, fengsels- og rettspsykiatri). Dette kan ses i sammenheng med § 2 hvor det vises til at kursarrangørene skal ha oversikt over hvem av de sakkyndige som har fullført kursseriene B- og C-kurs.
Videre vil NERS kunne ha ansvaret for punktene g), h) og i) forskriftens § 4 om den sakkyndiges egenerklæring. Dette vil inkludere en oversikt over hvor mange foreløpige og fullstendige rettspsykiatriske undersøkelser den sakkyndige har gjennomført de siste årene, tilknytning til andre sakkyndige i saken og tidligere sakkyndigoppdrag de siste fem årene med andre sakkyndige som oppnevningen kan bli sammen med. Dette har NERS oversikt over allerede.
Ansvaret knyttet til underpunktene g), h) og i) vil ikke medføre økt behov for ressurser i særlig grad. Det vil derimot måtte påregnes noe ekstra ressurser knyttet til samarbeidet med SIFER i forbindelse med et økt ansvar for gjennomføring av C-kurs.
NERS ønsker å påpeke at punkt e) i forskriftens § 5 er i strid med intensjonene og endringen i de nye tilregnelighetsbestemmelsene. Det vises der til at det i mandatet skal angis «om det er behov for at de sakkyndige vurderer hvilken særreaksjon som antas å være best egnet, hvis konklusjonen skulle bli at den arbeidet gjelder er utilregnelig og vilkårene for særreaksjon er oppfylt». Ettersom den sakkyndige ikke kan eller bør foregripe rettens vurdering om hvorvidt vilkårene om tilregnelighet er tilstede, anbefales det at leddet utgår.
Alternativt foreslås det at de sakkyndige foretar en slik vurdering knyttet til et tilleggsmandat i etterkant av at retten har tatt stilling til spørsmålet om særreaksjon
NERS vil påpeke det som svært positivt at de oppstilte kravene som beskrevet i forskriftens § 6 også gjelder «for sakkyndigerklæringer som utarbeides av den som parten fremstiller for retten for å avhøres som sakkyndig uten oppnevning, jf. straffeprosessloven § 149».
NERS har ingen kommentar.
NERS har ingen kommentar.
NERS har ingen kommentar.
NERS har ingen kommentar.
NERS har ingen kommentar.