Dato: 31.07.2020 Høringssvar fra Elektromontørenes Forening Oslo og Akershus (EMF) om Endringer i Yrkeskvalifikasjonsloven og forskrift om godkjenning av yrkeskvalifikasjoner. EMF mener i utgangpunktet at dagens praksis og regelverk for godkjenning av yrkeskvalifikasjoner innenfor elektrofag for EU/EØS borgere er for svak ( DSB godkjenning ). Det er etter vår mening behov for en skjerping av godkjenningen. Det å liberalisere ytterligere mener vi ikke bør skje. Selv om intensjonen å likebehandle personer uavhengig av om de er EØS borgere eller kommer fra 3. land er bra, så må kriteriene som kreves for godkjenning av yrkeskvalifikasjonene være strammere enn regelverket som gjelder for EØS borgere for at vi skal kunne stille oss bak endringene som foreslås. For oss er sikkerhet for brukerne av elektriske anlegg i tillegg til å hindre arbeidsulykker det viktigste ivareta. Vår erfaring er at kravene som stilles til godkjenning av yrkeskvalifikasjoner innen elektrofag, samt kvalitetssikringen av faktisk kompetanse for EØS borgere ikke er tilstrekkelige for å hindre at ukvalifisert arbeidskraft slippes løs med, det bransjen opplever som, et godkjenningsstempel fra norske myndigheter, DSB godkjenning. Her har dessverre hensynet til sikkerhet måttet vike til fordel for målsettinger om fri flyt av arbeidskraft innen EØS området, noe vi anser som uforsvarlig. Det har blitt en praksis i dag hos elektroinstallatører at innleid personell sendes inn og ut av bedrifter fordi det viser seg at kompetansen ikke er som forventet. Når vi nevner innleid personell, så er det fordi majoriteten av disse dessverre havner i bemanningsselskaper. Dette gjør at de i liten grad får faglig påfyll, hvis de får det i det hele tatt, når de har kommet ut i arbeid. Krav om å kunne gjøre seg forstått språklig er heller ikke ivaretatt i dagens praktisering av godkjenningsordning. Realliten i dag er at en majoritet av DSB godkjente elektrofolk, som er i vårt område nå, ikke kan gjøre seg forstått hverken på Engelsk eller Norsk. Mindretallet i dag kommer fra Skandinavia. Dette gjør at det ikke er uvanlig med store misforståelser ute på arbeidsplassene, som igjen fører til feilmontasje og feilkoblinger. Dette er et stort sikkerhetsproblem både under arbeid med i det elektriske anlegget og for forbrukeren. Vi vet også at det forekommer en del godkjenninger basert på falske papirer fra hjemlandet. Dette gjelder både de som skal utføre arbeidet og de som er faglig ansvarlige. EMF er tilhenger av utligningstiltak som er nevnt i forslaget. Spesielt mener vi egnethetstest må gjøres obligatorisk for at elektropersonell skal få en godkjenning i Norge. Ut i fra et elektrosikkerhetsperspektiv, mener vi at egnethetstest er helt avgjørende for å nogenlune kunne dokumentere en søkers egnethet til å kunne utøve yrket, i tillegg til skriftlig dokumentasjon. Spesielt for søkere fra tredjeland, vil også være at de ikke har kjennskap til normene innen faget i Europa (ex Nek 400). Norge har også et IT-Nett som er spesielt for oss og et par steder til i verden. Vi har også særnorske bestemmelser om jording som er viktig for å bevare sikkerheten i Elektriske anlegg. Dette må læres før man settes ut i praktisk arbeid. EMF mener en delvis adgang til faget (elektrofag) ikke kan være et alternativ. Elektroutdanningen i Norge, baserer seg på at en fagarbeider skal kunne alt fra planleggingsstadiet via utførelse og til og med sluttkontroll av et anlegg. Tillatelse av delvis godkjenning innen faget vil være en pulverisering av faget, og i forlengelsen av dette, en forringelse av El- sikkerheten. I tillegg er vi redde for at en delvis godkjenning av Elektrofagene vil føre til en enda større grad av faglig og sosial dumping. Samt at elektrofaget vi kjenner i dag, vil gradvis forvitre. EMF ser en fare ved at man i enda større grad liberaliserer godkjenningen av Elektrofagfolk i Norge. Og samtidig setter brannsikkerhet og el-sikkerhet på spill. Vi frykter også at man kan få et kjempetrykk på kontrollorganet (DSB) som allerede i dag ikke har ressurser og midler til å følge opp søknader på en tilfredsstillende måte. Samtidig som at vi mener at det er helt nødvendig at det er de som behandler søknadene da de har kompetansen og ansvaret på området. Vi ser faren for at fler lar seg friste til å utnytte utenlandsk arbeidskraft. Dette er en alvorlig bekymring for oss. Historien de siste 25 årene har tydelig vist oss, at jo større tilgangen på arbeidskraft er fra fattige land, desto større blir omfanget av utnytting og sosial dumping. Vi mener at hvis man skal åpne for godkjenning av arbeidskraft fra tredjeland, så må forutsetningen være at de enten har permanent opphold i Norge, eller har dokumenterte planer om permanent opphold. Hvis ikke frykter vi et skred av søknader fra arbeidstakere som ikke har annet motiv enn å komme hit for å gjøre raske penger, eller lett tilgang til arbeidskraft for arbeidsgivere med mindre gode hensikter. Vi frykter også at bedrifter fra EU/EØS kan ta jobber, til lave priser, i Norge og bemanne disse med arbeidere fra 3. land. Dette vil i så tilfelle gjøre det vanskelig for bransjen å avsløre faglig- og sosial dumping og det vil bli umulig for Norske bedrifter å konkurrere på sike vilkår. Videre konsekvenser vil da være lavere skatteinntekter og større trykk på velferdsstaten, noe somikke er forenlig. EMF stiller følgende krav for godkjenning av yrkeskvalifikasjoner for personer fra 3. land: Gjelder kun ved permanent oppholdstillatelse Yrkesfaglig godkjenning kan kun utstedes etter bestått egnethetstest. Bransjeorganisasjonene (EL og IT Forbundet og NELFO) utarbeider sammen innholdet i egnethetstester Egnethetstestene gjennomføres på prøvestasjoner og med de ordinære prøvenemdene. Egnethetstestene tilbys på Norsk eller Engelsk. DSB sine krav til at kvalifisert personell skal kunne gjøre seg forstått uten bruk av tolk opprettholdes. Opprettelse av nasjonalt register over elektropersonell som har fått godkjent yrkeskvalifikasjonene. Kunnskapsdepartementet Til høringen Til toppen <div class="page-survey" data-page-survey="133" data-page-survey-api="/api/survey/SubmitPageSurveyAnswer" data-text-hidden-title="Tilbakemeldingsskjema" data-text-question="Fant du det du lette etter?"
