Dato: 18.05.2020 Høringssvar – referanse 20/1315 Undertegnende er hytteeier og vil bli berørt av endring i forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag og jeg vil derfor å gi en høringsuttalelse i denne saken. Innledningsvis vil jeg gi min støtte til undernevnte forslag som ble vedtatt i Stortinget 05.05.2020: §5 c) «eier av hytte for transport av bagasje og utstyr mellom bilveg og hytte som ikke ligger tilknyttet brøytet bilveg» Se ellers innspill og tilføyelser nevnt nedenfor i dette skriv. Som hytteeier opplever jeg at min mulighet til å kunne benytte hytten er svært begrenset med dagens lovverk og hvordan restriktive tolkninger av lovverket ytterligere begrenser mulighetene. Det oppleves svært urimelig at andre sammenlignbare fritidsaktiviteter ikke i nærheten har den samme begrensningen. Om man ønsker å dra på egen hytta med båt, bil eller snøscooter så burde mulighetene være tilnærmet de samme. Jeg noterer meg at departementet, både fra tidligere og også nå uttrykker svært vidtrekkende bekymringer for natur og dyrelivet hvis vi snøscooterbrukere får lov til å kjøre snøscooter til hytta, uavhengig av hvilken avstand til hytta det er. Som hytteeier er jeg svært opptatt av å bevare naturen og dyrelivet i mitt nærområde, så jeg ville ikke ha bedt om økt tillatelse til aktivitet som jeg viste kom til å forringe mitt eget nærområde. Ber derfor departementet om å ta hensyn til både forskning og erfaringer som lokale brukere av fjellet kommer med, dyrene skremmes ikke slik snøscootermotstandere ofte hevder, heller ikke ødelegges naturen av fornuftig snøscooterbruk. Og det virker ikke helt som regelverket er tilpasset det voldsomme forskjellene det er fra fylke til fylke og kommune til kommune og det burde departementet ta innover seg. For å gjenta meg selv, jeg er minst like opptatt som departementet å bevare nærområdet mitt. Snøscooterbrukere opplever ofte svært ulik behandling på sine søknader, og personlige preferanser til saksbehandler kan gi svært ulikt resultat fra kommune til kommune og fra fylkesmann til fylkesmann. Som snøscooterbruker opplever man i dag stor negativ innblanding fra fylkesmenn der den enkelte saksbehandler gir særegne tolkninger og føringer av lov og forskrift, dette kan også registreres i mange avisoppslag i media i starten av mai d.å. Det er derfor gledelig at Stortinget vedtok at det kommunale selvstyret skal økes, noe som man må forventer vil bli etterlevet. Forenklingen som foreslås her vil forenkle saksbehandlingen i kommunene, redusere bruken av skjønn hos saksbehandlere og redusere bruken av §6 søknader. Jeg vil også komme med skarp kritikk til den negative tonen angående bruk av snøscooter som gjennomsyrer høringsnotatet. Det er omtrent umulig å finne ett eneste positivt ord om snøscooter og snøscooterbruk. Høringsnotatet virker mer å være en mal for de som ønsker å gi negativ tilbakemelding til forslaget. Det er ikke departementets jobb å gi føringer på hvordan ett tilsvar til høring skal utformes og heller ikke nærmest diktere hvilken tekst denne skal inneholde. Derfor mener jeg at det eneste rette forslag til endring iht Forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag § 5 første ledd bokstav c skal lyde: c) eier av hytte for transport av bagasje og utstyr mellom bilveg og hytte som ikke ligger tilknyttet brøytet bilveg. Innspill til praksis som må komme i forskrift eller rundskriv til denne forskrift: Det skal ikke settes nasjonale eller lokale begrensninger på antall turer til hytta, eller krav om kjørebok. Hytteeier må stå fritt til å disponere hytta slik vedkommende finner det best dette uavhengig av om hytta er tilknyttet vinteråpen bilvei, på en holme eller i fjellet. Begrensningen om at det kun kan fraktes bagasje eller utstyr må fjernes. Med dagens leiekjøringsordning kan personer fraktes uavhengig av avstand og uten krav til at det samtidig skal fraktes bagasje eller utstyr. Å sette slik begrensning ved bruk av egen snøscooter er helt ulogisk og gir ingen gevinst når man samtidig etter loven kan kjøre tilsvarende trase med en leiesnøscooter (som gir dobbel kjøring) for å frakte personer. Det kan også være rekreasjonsløyper noen hundre meter unna hvor slik begrensning ikke finnes, da er det urimelig at slik begrensning settes for bruk av egen snøscooter på strekningen til egen hytte. Det vil samtidig bli forskjell i mulighet for slik persontransport fra kommune til kommune, avhengig om der finnes leiekjøring eller ikke. At det blir færre som vil benytte leiekjøring er det ingen relevant undesøkelse som kan understøtte, da de aller fleste og kanskje alle som benytter dette i dag er den eneste praktiske og økonomiske løsningen. Strekning det søkes dispensasjon for beskrives i søknad. Grunnet varierende snøforhold kan det bli umulig å følge kun en trasé helt eksakt fra sesong til sesong og må derfor avgjøres dette individuelt for hver enkelt søknad og avgjøres av kommunen. Det må også være rom for å kunne f.eks kjøre å hente vann fra nærmeste vannkilde innenfor samme dispensasjonen. Dispensasjoner må utstedes for flere år av gangen. Grunnlaget for dispensasjonene endrer seg ikke automatisk fra sesong til sesong, dette reduserer unødvendig saksbehandling. Dersom lokale forhold skulle tilsi endrede forutsetninger kan dispensasjoner inndras, og behandles på ny innenfor en anstendig saksbehandlingstid, ikke månedsvis som man opplever i dag. Antall dispensasjoner må være iht antall familiemedlemmer som det er i nærmeste familie til den som eier hytten, antall avgrenses oppad til 4. Slik fjernes skjønnsvurderingen gjeldende f.eks familietilhørighet. Også med dagens ordlyd, er det flere enn juridisk eier som inngår i dispensasjonen. Dermed kan ordlyd «eier» bestå da det er eier som søker, men vedkommende står fritt til å disponere disse. For hytter med flere eiere, gis hver eier 2 dispensasjoner med krav om at maksimalt 4 dispensasjoner kan benyttes samtidig. Å sette en begrensning på 1 dispensasjon utgjør en mulig sikkerhetsrisiko da det mange steder er direkte uforsvarlig å kjøre alene. Dette er dog ikke til hinder for at eier av hytte hvis forhold tilsier det, og det er ønskelig, bare søker om 1 dispensasjon. Med bakgrunn i Stortingsvedtaket 05.05.2020 i gjeldende sak om at endringene skal føre til forenkling i regelverket og økt kommunalt selvstyre, er det naturlig med bakgrunn i tidligere nevnte bekymring angående økt negativ involvering fra fylkesmenn at disse instrueres til å forholde seg til Stortingsvedtakene. Fylkesmannens nærmest ubegrensede makt til å overstyre kommunale vedtak må opphøre. Stortingsvedtaket om forenkling i regelverket må bl.a. gjelde den nærmest uendelige mengden dokumentasjon og kunnskapsinnhenting som kreves for disse enkle dispensasjonssøknadene. Man må følge §8 i Naturmangfoldloven som sier; «Kravet til kunnskapsgrunnlaget skal stå i et rimelig forhold til sakens karakter og risiko for skade på naturmangfoldet». Videre, «Myndighetene skal videre legge vekt på kunnskap som er basert på generasjoners erfaringer gjennom bruk av og samspill med naturen». Rundskriv T-1/96 som i stor grad benyttes for å begrense snøscooterbruk må revideres. Tolkningene i dette rundskriv er ikke tilpasset hverken år 2020 eller endringene i motorferdselloven som ble gjort 2015. For eksempel; Rundskriv T-1/96, begrenser hvem som kan søke etter §5 c. Hytte med flere eiere må av uforklarlig årsak søke dispensasjon etter §6 «særlig behov». At f.eks. to søsken, i stedet for én eier en hytte tilsier ikke at grunnlaget for dispensasjon har endret seg så radikalt, dette må endres. Kommunene må selv bestemme om de vil gi dispensasjon til lenger åpning av snøscooterløypene samt kjøring til hytte. Samtidig som det enkelte steder i landet kan være grønne plener og +20°C, har andre steder metervis med snø og kolonnekjøring. Dagens lovverk er for rigid og ikke tilpasset slike lokale variasjoner. Jeg registrerer en bekymring for hva enkelte utrykker som en eksplosjon av støy og generell trafikk i fjellet. De samme bekymringene ble fremmet forut for lovendringen som ble gjort i 2015, men erfaringen siden den gang tilsier at denne skremselspropagandaen var feil. Jeg ser ingen grunn til at det heller denne gang skal bli en eksplosjon i hverken støy eller trafikk. Vi må være så edruelige og innse at det er en svært begrenset trafikk/antall dispensasjoner det her faktisk er snakk om. Det er heller ikke grunnlag for å hevde at DE FLESTE hytteeiere automatisk vil anskaffe snøscooter selv om denne endringen gjøres. Slik synsing er kun for å skape negative holdninger til snøscooter og dens brukere. Klima- og miljødepartementet Til høringen Til toppen <div class="page-survey" data-page-survey="133" data-page-survey-api="/api/survey/SubmitPageSurveyAnswer" data-text-hidden-title="Tilbakemeldingsskjema" data-text-question="Fant du det du lette etter?"
