Svar fra TINE på "Høring – Forslag til endringer i lov om god handelsskikk i dagligvarekjeden"
TINE er glade for at loven løftes og er langt på vei enige i departementets vurderinger. Slik vi ser det er loven et godt og viktig verktøy slik den er beskrevet, samtidig som vi deler beskrivelsen av at håndhevingen kan og bør styrkes. Det vil være naturlig at spørsmålene som stilles i denne høringen, ses i sammenheng med den varslede revideringen av selve lovteksten.
Bør Dagligvaretilsynet legges ned?
Dagligvaretilsynet har en unik rolle i sin dialogbaserte tilnærming til aktørene. En ny organisering må ivareta denne særegenheten, og lov om god handelsskikk bør forvaltes av et eget organ. Samtidig stiller TINE seg bak departementets beskrivelse av dagens situasjon.
Ideelt sett ønsker vi et selvstendig organ, men ser at departementet går langt i å anbefale at oppgavene skal legges til en annen etat. Det er TINE skeptiske til. Dersom man skal samordne administrative funksjoner med et annet tilsyn vil det være viktig at dette ikke går utover tilsynets uavhengighet i håndhevingen av lov om god handelsskikk.
Ideelt sett ønsker vi et selvstendig organ, men ser at departementet går langt i å anbefale at oppgavene skal legges til en annen etat. Det er TINE skeptiske til. Dersom man skal samordne administrative funksjoner med et annet tilsyn vil det være viktig at dette ikke går utover tilsynets uavhengighet i håndhevingen av lov om god handelsskikk.
Hvilken etat bør overta håndhevingen av lov om god handelsskikk hvis Dagligvaretilsynet legges ned?
Med utgangspunkt i innspillene om klageordning, er TINE opptatt av en ny plassering av ansvar og oppgaver knyttet til loven blir ivaretatt på en måte som fortsatt legger til rette for dialog og veiledning. Primært ønsker vi videreføring av et dagligvaretilsyn som et selvstendig organ. Lokaliseringen av det nye organet bør ses i sammenheng med tilsynets dialogbaserte arbeidsform både geografisk og organisatorisk.
Videre ønsker vi særlig å kommentere på forslaget om å legge tilsynets oppgaver til Konkurransetilsynet. Konkurransetilsynet har svært vide fullmakter og er faglig innrettet for å fylle en kontrollfunksjon. Vi er vi bekymret for at dette kan gjøre terskelen høyere for aktørene til å ta opp saker for veiledning og dialog. Frykt for at opplysninger Konkurransetilsynet får tilgang til gjennom håndheving av lov om god handelsskikk eller som sekretariat for et nytt dagligvaretilsyn, skal benyttes i saker som behandles etter konkurranseloven, kan gjøre at aktørene ikke benytter seg av muligheten til dialog og løsning i tråd med intensjonen i lov om god handelsskikk. Dersom Dagligvaretilsynet administrativt skal legges til Konkurransetilsynet må dette skje på en måte som sikrer at informasjon gitt til Dagligvaretilsynet kun kan benyttes av Dagligvaretilsynet i utførelsen av tilsynets oppgaver etter lov om god handelsskikk.
Direktør næringspolitikk
Videre ønsker vi særlig å kommentere på forslaget om å legge tilsynets oppgaver til Konkurransetilsynet. Konkurransetilsynet har svært vide fullmakter og er faglig innrettet for å fylle en kontrollfunksjon. Vi er vi bekymret for at dette kan gjøre terskelen høyere for aktørene til å ta opp saker for veiledning og dialog. Frykt for at opplysninger Konkurransetilsynet får tilgang til gjennom håndheving av lov om god handelsskikk eller som sekretariat for et nytt dagligvaretilsyn, skal benyttes i saker som behandles etter konkurranseloven, kan gjøre at aktørene ikke benytter seg av muligheten til dialog og løsning i tråd med intensjonen i lov om god handelsskikk. Dersom Dagligvaretilsynet administrativt skal legges til Konkurransetilsynet må dette skje på en måte som sikrer at informasjon gitt til Dagligvaretilsynet kun kan benyttes av Dagligvaretilsynet i utførelsen av tilsynets oppgaver etter lov om god handelsskikk.
Direktør næringspolitikk