Høringsuttalelse fra For Fangers Pårørende (FFP):
Forskriftsfesting av tilskuddsordninger
For Fangers Pårørende (FFP) er en landsdekkende støtte- og interesseorganisasjon for pårørende til straffedømte i og utenfor fengsel, etablert i 1992. Vi tilbyr støtte, informasjon og ulike aktiviteter til pårørende og arbeider for å øke bevisstheten om pårørendes situasjon og behov. FFP har hovedavdeling i Oslo og en lokalavdeling i Trondheim med til sammen ni ansatte med ulik fagbakgrunn. FFP har i alle år hatt et tett samarbeid med kriminalomsorgen og har vært en viktig pådriver for et økt fokus på pårørende, og ikke minst på situasjonen til barn av innsatte. Vi er opptatt av å bedre kontaktmulighetene mellom innsatte og pårørende, og at pårørendes møte med kriminalomsorgen skal bli best mulig. Gjennom arbeidet for å bedre pårørendes situasjon bidrar FFP til å styrke innsattes nettverk, noe som er av avgjørende betydning både under og etter straffegjennomføring. FFP har fra oppstarten av i alle år mottatt tilskudd fra Justisdepartementet. De første årene mottok vi begrenset prosjektstøtte før vi etter hvert ble sikret driftstilskudd gjennom en egen post på statsbudsjettet. Senere ble tilskuddet tildelt via kap. 430, post 70. Tilskuddet til FFP har i alle år vært øremerket i den årlige budsjettproposisjonen. De siste to årene har vi også mottatt prosjektmidler gjennom tilskuddsordningen til forebygging av kriminalitet gjennom kap. 474, post 70. Driftstilskuddet fra kap. 430, post 70 har gjennom årene utgjort omtrent 30 - 40% av FFPs inntekter, og har dermed representert en svært viktig del av finansieringen av organisasjonen. Ut over driftsmidler fra post 70 finansieres FFP gjennom tilskudd til prosjekter fra blant annet direktorat, fond og legater. Å sikre denne delen av FFPs inntekt krever et enormt arbeid. I 2019 skrev vi 30 ulike søknader, der 17 ble helt eller delvis innvilget. Det at midler har vært øremerket FFP i budsjettproposisjonens kap. 430, post 70 i alle år har gitt oss en trygghet og samtidig en viss økonomisk forutsigbarhet. Allerede i oktober året før tilskuddsåret har vi vært kjent med at vi vil motta driftstilskudd og størrelsen på dette. Øvrige midler blir gjerne bekreftet i løpet av tilskuddsåret, ofte ikke før nærmere halve året har gått.
Innspill ang. driftsmidler etter kap. 430, post 70: De siste årene har det vært foreslått at midler fra kap. 430, post 70 ikke lenger skal øremerkes i statsbudsjettet, men i sin helhet tildeles etter søknad til Kriminalomsorgsdirektoratet (KDI). Dersom dette blir aktuelt, og at søknadsfristen settes til 1. mars, har vi følgende innspill:
Innspill til søknadsfristen for tilskuddsordningene: For alle tilskuddsordningene vil det være en fordel med en tidligere søknadsfrist og avklaring av tilskuddet. I praksis blir prosjektperioden kort når avklaring ikke skjer før i mai/juni. Samtidig gjelder de samme argumentene som nevnt i punktene ovenfor når det gjelder forutsigbarhet, planlegging av budsjettåret og likviditet for organisasjonene. Innspill til tildelingskriteriene i Forskrift om tilskudd til frivillige organisasjoner i kriminalomsorgen ( kap. 430 , post 70): §2: I pkt. c) bør «vedlikeholde et positivt nettverk» legges til slik at det ikke bare skal være et mål å utvikle et nytt nettverk, men også å vedlikeholde et positivt nettverk under soningen. § 7: I pkt. a) bør det også vises til vedlikehold av gjeldene nettverk innsatte allerede har, slik at punktet for eksempel blir slik: «tiltak som bidrar til nettverksbygging og vedlikehold av positive nettverk.»
De frivillige organisasjoner gjør et svært viktig arbeid og er et helt nødvendig supplement til kriminalomsorgen. Det burde være et mål at organisasjonene sikres en mer langsiktig og forutsigbar økonomisk situasjon, gjerne med støtte over flere år av gangen. Dette vil bidra til mer fornuftig bruk av arbeidstid, en sikrere og mer hensiktsmessig økonomisk situasjon og en mer kontinuerlig drift, noe som vil være en fordel både for organisasjonene og kriminalomsorgen.
Med vennlig hilsen For Fangers Pårørende (FFP)
Hanne Hamsund (daglig leder), Anne Berit Sandvik (seniorrådgiver)
Forskriftsfesting av tilskuddsordninger
For Fangers Pårørende (FFP) er en landsdekkende støtte- og interesseorganisasjon for pårørende til straffedømte i og utenfor fengsel, etablert i 1992. Vi tilbyr støtte, informasjon og ulike aktiviteter til pårørende og arbeider for å øke bevisstheten om pårørendes situasjon og behov. FFP har hovedavdeling i Oslo og en lokalavdeling i Trondheim med til sammen ni ansatte med ulik fagbakgrunn. FFP har i alle år hatt et tett samarbeid med kriminalomsorgen og har vært en viktig pådriver for et økt fokus på pårørende, og ikke minst på situasjonen til barn av innsatte. Vi er opptatt av å bedre kontaktmulighetene mellom innsatte og pårørende, og at pårørendes møte med kriminalomsorgen skal bli best mulig. Gjennom arbeidet for å bedre pårørendes situasjon bidrar FFP til å styrke innsattes nettverk, noe som er av avgjørende betydning både under og etter straffegjennomføring. FFP har fra oppstarten av i alle år mottatt tilskudd fra Justisdepartementet. De første årene mottok vi begrenset prosjektstøtte før vi etter hvert ble sikret driftstilskudd gjennom en egen post på statsbudsjettet. Senere ble tilskuddet tildelt via kap. 430, post 70. Tilskuddet til FFP har i alle år vært øremerket i den årlige budsjettproposisjonen. De siste to årene har vi også mottatt prosjektmidler gjennom tilskuddsordningen til forebygging av kriminalitet gjennom kap. 474, post 70. Driftstilskuddet fra kap. 430, post 70 har gjennom årene utgjort omtrent 30 - 40% av FFPs inntekter, og har dermed representert en svært viktig del av finansieringen av organisasjonen. Ut over driftsmidler fra post 70 finansieres FFP gjennom tilskudd til prosjekter fra blant annet direktorat, fond og legater. Å sikre denne delen av FFPs inntekt krever et enormt arbeid. I 2019 skrev vi 30 ulike søknader, der 17 ble helt eller delvis innvilget. Det at midler har vært øremerket FFP i budsjettproposisjonens kap. 430, post 70 i alle år har gitt oss en trygghet og samtidig en viss økonomisk forutsigbarhet. Allerede i oktober året før tilskuddsåret har vi vært kjent med at vi vil motta driftstilskudd og størrelsen på dette. Øvrige midler blir gjerne bekreftet i løpet av tilskuddsåret, ofte ikke før nærmere halve året har gått.
Innspill ang. driftsmidler etter kap. 430, post 70: De siste årene har det vært foreslått at midler fra kap. 430, post 70 ikke lenger skal øremerkes i statsbudsjettet, men i sin helhet tildeles etter søknad til Kriminalomsorgsdirektoratet (KDI). Dersom dette blir aktuelt, og at søknadsfristen settes til 1. mars, har vi følgende innspill:
Innspill til søknadsfristen for tilskuddsordningene: For alle tilskuddsordningene vil det være en fordel med en tidligere søknadsfrist og avklaring av tilskuddet. I praksis blir prosjektperioden kort når avklaring ikke skjer før i mai/juni. Samtidig gjelder de samme argumentene som nevnt i punktene ovenfor når det gjelder forutsigbarhet, planlegging av budsjettåret og likviditet for organisasjonene. Innspill til tildelingskriteriene i Forskrift om tilskudd til frivillige organisasjoner i kriminalomsorgen ( kap. 430 , post 70): §2: I pkt. c) bør «vedlikeholde et positivt nettverk» legges til slik at det ikke bare skal være et mål å utvikle et nytt nettverk, men også å vedlikeholde et positivt nettverk under soningen. § 7: I pkt. a) bør det også vises til vedlikehold av gjeldene nettverk innsatte allerede har, slik at punktet for eksempel blir slik: «tiltak som bidrar til nettverksbygging og vedlikehold av positive nettverk.»
De frivillige organisasjoner gjør et svært viktig arbeid og er et helt nødvendig supplement til kriminalomsorgen. Det burde være et mål at organisasjonene sikres en mer langsiktig og forutsigbar økonomisk situasjon, gjerne med støtte over flere år av gangen. Dette vil bidra til mer fornuftig bruk av arbeidstid, en sikrere og mer hensiktsmessig økonomisk situasjon og en mer kontinuerlig drift, noe som vil være en fordel både for organisasjonene og kriminalomsorgen.
Med vennlig hilsen For Fangers Pårørende (FFP)
Hanne Hamsund (daglig leder), Anne Berit Sandvik (seniorrådgiver)
Med vennlig hilsen
For Fangers Pårørende (FFP)
For Fangers Pårørende (FFP)