Høringssvar til NOU 2020:3
Ny lov om universiteter og høyskoler
ADHD Norge takker for muligheten til å komme med innspill til NOU 2020:3 Ny lov om universiteter og høyskoler.
ADHD Norge synes det er bra at universiteter og høyskoler skal ha egne handlingsplaner for tilrettelegging. Det bør komme tydelig frem om hva innholdet skal være, hva som skal beskrives og hvem som har ansvar i disse handlingsplanene.
Studenter har rett på individuell tilrettelegging av lærested, undervisning, læremidler og eksamen for å sikre likeverdig opplærings- og utdanningsmuligheter. Men de har ikke rett på denne individuelle tilretteleggingen om det innebærer en uforholdsmessig byrde for institusjonen, her skal nytte ses opp mot kostnad. Det blir da skjønnsmessige forhold som bestemmer om studenten får individuell tilrettelegging eller ikke. ADHD Norge mener at det ikke kan være slik og foreslår at uforholdsmessig byrde fjernes fra lovteksten. Et eksempel her kan være at en student med ADHD har behov for enerom på eksamen. Dette er en rett han har, men institusjonen har ikke nok rom til at dette lar seg gjøre. Studiestedet begrunner avslag om tilrettelegging på eksamen med at det innebærer en uforholdsmessig byrde for studiestedet. Det er dette som skjer i praksis, studenten får ikke sin rettighet og det ender med et dårligere eksamensresultat. ADHD Norge foreslår at det opprettes en klageinstans om studenter ikke får oppfylt sin rett til individuell tilrettelegging. ADHD Norge mener at institusjonene må ha en plikt til å informere om retten til individuell tilrettelegging.
Utvalget beskriver at læringsmiljøet skal være tilrettelagt for de med særskilte behov. FN`s definisjon bør ligge som et bærende prinsipp også for det psykososiale miljøet til studentene. ADHD Norge mener at en rett til mentorordning må lovfestes.
Utvalget beskriver Universell utforming som fysisk og digital tilrettelegging. Universell utforming innebærer også pedagogisk tilrettelegging for å forhindre barrierer for studenter i høyere utdanning. ADHD Norge ber utvalget se på innholdet i loven og endre teksten slik at den blir bredere og mer tilrettelagt alle grupper i samfunnet, også studenter med kognitive vansker. Universell utforming skal skje i så stor grad som mulig, men ikke om det gir institusjonen en uforholdsmessig byrde. Akkurat som individuell tilrettelegging, kan rettigheten slås i hjel med skjønn om kostnad vs nytte, dette mener ADHD Norge er meget uheldig.
· ADHD Norge synes det er bra at universiteter og høyskoler skal ha egne handlingsplaner for tilrettelegging, men viktig at innholdet beskrives.
· ADHD Norge mener at institusjonene må ha en plikt til å informere om retten til individuell tilrettelegging.
· ADHD Norge foreslår å fjerne uforholdsmessig byrde for institusjonen når det gjelder individuell tilrettelegging.
· Det må være en klageinstans om studenten ikke får oppfylt sin rett til individuell tilrettelegging.
· ADHD Norge mener at en rett til mentorordning må lovfestes.
· ADHD Norge ber utvalget se på innholdet i teksten om Universell utforming og beskrive begrepet på et bredere grunnlag.
Ny lov om universiteter og høyskoler
ADHD Norge takker for muligheten til å komme med innspill til NOU 2020:3 Ny lov om universiteter og høyskoler.
ADHD Norge synes det er bra at universiteter og høyskoler skal ha egne handlingsplaner for tilrettelegging. Det bør komme tydelig frem om hva innholdet skal være, hva som skal beskrives og hvem som har ansvar i disse handlingsplanene.
Studenter har rett på individuell tilrettelegging av lærested, undervisning, læremidler og eksamen for å sikre likeverdig opplærings- og utdanningsmuligheter. Men de har ikke rett på denne individuelle tilretteleggingen om det innebærer en uforholdsmessig byrde for institusjonen, her skal nytte ses opp mot kostnad. Det blir da skjønnsmessige forhold som bestemmer om studenten får individuell tilrettelegging eller ikke. ADHD Norge mener at det ikke kan være slik og foreslår at uforholdsmessig byrde fjernes fra lovteksten. Et eksempel her kan være at en student med ADHD har behov for enerom på eksamen. Dette er en rett han har, men institusjonen har ikke nok rom til at dette lar seg gjøre. Studiestedet begrunner avslag om tilrettelegging på eksamen med at det innebærer en uforholdsmessig byrde for studiestedet. Det er dette som skjer i praksis, studenten får ikke sin rettighet og det ender med et dårligere eksamensresultat. ADHD Norge foreslår at det opprettes en klageinstans om studenter ikke får oppfylt sin rett til individuell tilrettelegging. ADHD Norge mener at institusjonene må ha en plikt til å informere om retten til individuell tilrettelegging.
Utvalget beskriver at læringsmiljøet skal være tilrettelagt for de med særskilte behov. FN`s definisjon bør ligge som et bærende prinsipp også for det psykososiale miljøet til studentene. ADHD Norge mener at en rett til mentorordning må lovfestes.
Utvalget beskriver Universell utforming som fysisk og digital tilrettelegging. Universell utforming innebærer også pedagogisk tilrettelegging for å forhindre barrierer for studenter i høyere utdanning. ADHD Norge ber utvalget se på innholdet i loven og endre teksten slik at den blir bredere og mer tilrettelagt alle grupper i samfunnet, også studenter med kognitive vansker. Universell utforming skal skje i så stor grad som mulig, men ikke om det gir institusjonen en uforholdsmessig byrde. Akkurat som individuell tilrettelegging, kan rettigheten slås i hjel med skjønn om kostnad vs nytte, dette mener ADHD Norge er meget uheldig.
· ADHD Norge synes det er bra at universiteter og høyskoler skal ha egne handlingsplaner for tilrettelegging, men viktig at innholdet beskrives.
· ADHD Norge mener at institusjonene må ha en plikt til å informere om retten til individuell tilrettelegging.
· ADHD Norge foreslår å fjerne uforholdsmessig byrde for institusjonen når det gjelder individuell tilrettelegging.
· Det må være en klageinstans om studenten ikke får oppfylt sin rett til individuell tilrettelegging.
· ADHD Norge mener at en rett til mentorordning må lovfestes.
· ADHD Norge ber utvalget se på innholdet i teksten om Universell utforming og beskrive begrepet på et bredere grunnlag.