Dato: 05.06.2020 Undertegnede, 42 ansattvalgte medlemmer i til sammen 18 universitets- og høgskolestyrer, ønsker med dette å uttale oss om NOU 2020: 3 "Ny lov om universiteter og høyskoler" – nærmere bestemt k ap. 27 om endringer i ledelsesmodell for statlige universitet og høyskoler. Vi støtter følgende enstemmige forslag fra utvalgets side: · Instrukser fra departementet skal være skriftlige · Mer autonomi, større medbestemmelse for styrene · Institusjonen velger selv om den skal ha valgt eller ansatt rektor Derimot er vi sterkt uenige i forslaget om at · styreleder skal være ekstern, oppnevnt av departementet Dette forslaget vil medføre at ordningen som ble innført på alle universitet- og høyskoler i 1975, og som i dag praktiseres av et flertall av landets høyere offentlige læresteder (11 av 21), blir forbudt. Denne ordningen, med rektor som både er valgt og er styreleder, forener både det klassiske idealet om et kollegialt styrt universitet (rektor som styreleder) og det moderne samfunnets prinsipper om demokrati og medbestemmelse (valgt rektor). Denne styringsmodellen har vist seg å sikre på en robust måte det overordnede idealet som utvalget enstemmig vil fremme, nemlig de akademiske institusjonenes autonomi. Å forby denne ordningen vil i seg selv være et angrep på institusjonenes autonomi. I dag kan styrene ved institusjonene velge mellom den kollegial-demokratiske styringsmodellen og en mer hierarkisk modell med ansatt rektor og en styreleder som er rekruttert blant de departements-oppnevnte eksterne styremedlemmene. Den hierarkiske modellen kan være hensiktsmessig for visse universitet og høyskoler, eller i visse faser i en institusjons utvikling. Men dette bør det være opp til styret ved vedkommende institusjon å bestemme. Konsekvensen av utvalgsflertallets forslag er at valgfriheten og autonomien blir sterkt begrenset. Alternativene blir A) ekstern departmentsoppnevnt styreleder/ansatt rektor og B) ekstern departementsoppnevnt styreleder/valgt rektor. Alternativ A) vil muliggjøre en klarere hierarkisk styring utenfra. Alternativ B) vil fremtre som svært uavklart med henblikk på autoritetsforholdet mellom styreleder og rektor, slik at en i praksis kan ende opp med en mye sterkere ‘todelt ledelse’ enn det en i dag kan oppleve i institusjoner med ansatt rektor og universitetsdirektør/høgskoledirektør. I tillegg vil dette alternativet så tvil om den autonome statusen til den akademiske institusjonen. Dette alternativet vil derfor antagelig bli lite fristende, og vil kunne medføre at de fleste styrene foretrekker et mindre onde, nemlig en ansatt rektor og enhetlig ledelse. Dermed blir den reelle valgfriheten m.o.t. ledelsesmodell svekket. Dersom en modell med ekstern styreleder/valgt rektor derimot ble foreslått i loven som et tredje alternativ, ville valgfriheten ha blitt utvidet, og erfaringer med dette alternativet kunne høstes på en slik måte at styrene ved de enkelte institusjonene kan foreta rasjonelle valg. 5.juni 2020, Einar Braathen, OsloMet Aksel Tjora, NTNU Lars Frers, USN Svein Erik Tuastad, UiS Bent Sofus Tranøy, INN Gunnar Yttri, HVL Stian Ellefsen, INN Silje Louise Dahl, HiVolda Ulla Higdem, INN Marte Monsen, INN Gro-Renée Rambø, UiA Nils Pharo, OsloMet Haugen Kjetil Kåre, HiMolde Birger Svihus, NMBU Tore Nesset, UiT Olav Gjelsvik, UiO Tina Åsgård, HVL Inger Vederhus, OsloMet Sigrun Karin Ertesvåg, UiS Jon Helge Sætre, NMH Peter Hemmersam, AHO Anne Birgitte Rønning, UiO Eirik Søvik, HiVolda Tor Helge Allern, NORD Kolbjørn Kallesten Brønnick, UiS Ruth Haug, NMBU Håkon Kvidal, NMH Mona Jerndahl Fineide, HiOF Randi Myklebust, HiVolda Heidi Marian Haraldsen, KHiO Mona Sæbø, USN Tim Kristian Andreas Torvatn, NTNU Mette Bunting, USN Anne Deinboll, NORD Kristin Ådnøy Eriksen, HVL Tiril Schrøder, KHiO Anne Katrine Bergby, NMH Thor Einar Gjerstad Andersen, NIH Ragnar Gjengedal, HVL Mattias Øhra, USN Anne Mette Bjørnvik Rosø, NORD Sjøberg, Lovisa Mienna, SamiskHS Kunnskapsdepartementet Til høringen Til toppen <div class="page-survey" data-page-survey="133" data-page-survey-api="/api/survey/SubmitPageSurveyAnswer" data-text-hidden-title="Tilbakemeldingsskjema" data-text-question="Fant du det du lette etter?"
