Gratis SFO er positivt som et inkluderende tiltak for alle barn
Vi er svært positive til at gratis SFO blir en lovfestet rett for alle barn. Dette vil skape en arena for lek og samspill for alle barn uavhengig av økonomiske forutsetninger, og det vil være en plass for barn som har få sosiale møtepunkt på fritiden. SFO gir en unik mulighet for å utjevne sosiale forskjeller og bidra til å styrke fellesskap og tilhørighet.
4. trinn bør være en del av tilbudet
Vi vet at det er færre 4. trinnselever som benytter seg av SFO-tilbudet, og ved å gjøre 1.-3. trinn gratis, mens man på 4. trinn må begynne å betale igjen, vil dette øke frafallet fra SFO for 4. trinnselever. Dette blir et ekskluderende tilbud som i praksis bidrar til at SFO er et tilbud KUN for elever på 1.-3. trinn og ikke 1.-4. trinn som loven tilsier i dag.
Bemanningsutfordringer
Det påpekes at kommunene allerede er kompensert for at alle elever skal ha et gratis tilbud, og at denne lovendringen ikke vil ha noen økonomiske konsekvenser. Likevel vet vi at disse midlene ikke er øremerket og at de ikke nødvendigvis har kommet SFO’ene til gode. Tiltaket har i tillegg gjort at antall barn som går på SFO har økt drastisk og er tilnærmet 100% flere steder, noe som i hovedtrekk er positivt. Utfordringen er at dette har ført til at flere ansatte opplever utfordringer med å ivareta barna på en trygg og god måte.
SFO skal legge til rette for lek, kultur- og fritidsaktiviteter med utgangspunkt i alder, funksjonsnivå og interesser hos barna, og gi barna omsorg og tilsyn. Dette følger av opplæringsloven § 13-7. Og Opplæringslovens kapittel 12-2 om elevenes skolemiljø gjelder også for SFO og handler om retten til et trygt og godt fysisk og psykososialt miljø i SFO. Denne paragrafen plasserer ansvaret for barnas trygghet hos de voksne, noe som krever at det er nok voksne til å kunne ivareta dette lovverket og barnas rettigheter.
Vi mener at når SFO blir et gratis tilbud, bør det også legges føringer for å sikre god nok bemanning for at barna på SFO får oppfylt sine rettigheter, og samtidig ta vare på de ansatte i SFO ved å gi dem gode arbeidsdager og relevant kompetanseheving for å kunne ivareta mangfoldet av barn som går på SFO.
SFO skal legge til rette for lek, kultur- og fritidsaktiviteter med utgangspunkt i alder, funksjonsnivå og interesser hos barna, og gi barna omsorg og tilsyn. Dette følger av opplæringsloven § 13-7. Og Opplæringslovens kapittel 12-2 om elevenes skolemiljø gjelder også for SFO og handler om retten til et trygt og godt fysisk og psykososialt miljø i SFO. Denne paragrafen plasserer ansvaret for barnas trygghet hos de voksne, noe som krever at det er nok voksne til å kunne ivareta dette lovverket og barnas rettigheter.
Vi mener at når SFO blir et gratis tilbud, bør det også legges føringer for å sikre god nok bemanning for at barna på SFO får oppfylt sine rettigheter, og samtidig ta vare på de ansatte i SFO ved å gi dem gode arbeidsdager og relevant kompetanseheving for å kunne ivareta mangfoldet av barn som går på SFO.
Rammebetingelser
Det beskrives også i høringsnotatet at enkelte kommuner allerede har begrensninger av plasser i SFO, og at denne lovendringen kanskje vil føre til behov for å øke antall plasser. For å kunne opprettholde et forsvarlig tilbud vil noen SFO’er kunne være avhengig av økonomisk kompensasjon, i tillegg til lønnsmidler. Dette vil kunne være midler til utstyr, uteareal, bruksendring av rom etc. Vi vil foreslå at det opprettes en mulighet for å søke om ekstra støtte til å dette for de skolene/kommunene ved behov.