En styrket familietjeneste NOU 2019: 20 - Høringsuttalelse
Formannskapet avgir på vegne av Trondheim kommune følgende høringsuttalelse til NOU 2019:20, En styrket familietjeneste:
1. Trondheim kommune vurderer NOU 2019:20 som et godt grunnlag for utformingen av den videre familieverntjenesten. Rammeverket som skisseres i meldingen vil kunne bidra til at flere familier kan få høyt kvalitativt og lett tilgjengelig hjelp når de har behov for det, og på en måte som er tilpasset den enkelte familie. I vår tid er familiestrukturene mangfoldige og i endring, og det er viktig at rammeverket for familievernet er tilpasset samfunnsendringene. Et sterkt og mer utadrettet familievernkontor vil kunne bidra til å skape trygghet for foreldre i krevende situasjoner og styrke relasjonen mellom foreldre og mellom barn og foreldre. Det vil styrke familien som en av de viktigste arenaer for barns helse og utvikling.
2. Trondheim kommune støtter utvalgets anbefaling om å videreføre familieverntjenesten som en forebyggende lavterskeltjeneste med en relasjonell og ikke-diagnostiserende tilnærming. Dette er perspektiver som er i tråd med Trondheim kommunes oppvekststrategi.
3. Trondheim kommune støtter intensjonen med å bevege seg bort fra det konservative begrepet “vern”, og mulige sammenblanding med barnevernet i forslaget om å endre navnet på virksomheten fra familieverntjenesten til familietjenesten. En slik navneendring må vurderes opp mot at mange kommuner nå har egne barne- og familietjenester, og at det kan bli en ny sammenblanding med en slik endring.
4. Trondheim kommune støtter utvalgets vurdering av at familieverntjenesten tydeligere definerer kjernevirksomheten sin og fortsetter med, men ikke prioriterer, familier der foreldre har mistet omsorgen for sine barn, har voksne barn eller der det er behov for spesialkompetanse, som ved forhindring av gryende ekstremisme. Dette kombinert med et økt samarbeid med kommunens tjenester vil tydeliggjøre ansvarsområder/oppgaver og vil kunne føre til mer oversiktlige hjelpetilbud for familiene og barna det gjelder.
5. Trondheim kommune støtter utvalgets anbefaling om en lovfestet plikt for familieverntjenesten til å samhandle med relevante instanser og vil peke spesielt på behov for mer samhandling med skole og barnehage.
6. Trondheim kommune støtter forslaget om mer systematisk samarbeid mellom familieverntjenesten og helsestasjonene. Med familieverntjenestens lavterskeltilbud om familieterapi, parterapi og foreldreveiledning, og helsestasjonenes nærhet til barnefamilier vil et slikt samarbeid kunne bidra til at flere familier kan få hjelp i en tidlig fase, før problemer vokser og blir enda mer alvorlige.
7. Trondheim kommune slutter seg til utvalgets forslag om en samlokalisering av kommunale familie- og barnetjenester og familieverntjenesten, som et mulig tiltak for økt samhandling og sammenhengende innsats for barn og familier.
8. Trondheim kommune støtter forslaget om lovfesting av at familieverntjenesten skal legge til rette for at alle foreldre mottar informasjon og veiledning om barns rettigheter og behov ved samlivsbrudd og i foreldretvistsaker, og at et barn som er i stand til å danne seg egne synspunkter, skal få tilbud om en samtale med familievernet i forbindelse med foreldrenes samlivsbrudd eller foreldrekonflikt.
9. Trondheim kommune støtter anbefalingene om å lovfeste at familieverntjenesten skal tilby rådgivning og behandling til barn som har vansker i familien, at barn kan henvende seg direkte til familieverntjenesten og at en endrer loven for å tydeliggjøre at barn og unge er en del av tjenestens målgruppe.
Formannskapet avgir på vegne av Trondheim kommune følgende høringsuttalelse til NOU 2019:20, En styrket familietjeneste:
1. Trondheim kommune vurderer NOU 2019:20 som et godt grunnlag for utformingen av den videre familieverntjenesten. Rammeverket som skisseres i meldingen vil kunne bidra til at flere familier kan få høyt kvalitativt og lett tilgjengelig hjelp når de har behov for det, og på en måte som er tilpasset den enkelte familie. I vår tid er familiestrukturene mangfoldige og i endring, og det er viktig at rammeverket for familievernet er tilpasset samfunnsendringene. Et sterkt og mer utadrettet familievernkontor vil kunne bidra til å skape trygghet for foreldre i krevende situasjoner og styrke relasjonen mellom foreldre og mellom barn og foreldre. Det vil styrke familien som en av de viktigste arenaer for barns helse og utvikling.
2. Trondheim kommune støtter utvalgets anbefaling om å videreføre familieverntjenesten som en forebyggende lavterskeltjeneste med en relasjonell og ikke-diagnostiserende tilnærming. Dette er perspektiver som er i tråd med Trondheim kommunes oppvekststrategi.
3. Trondheim kommune støtter intensjonen med å bevege seg bort fra det konservative begrepet “vern”, og mulige sammenblanding med barnevernet i forslaget om å endre navnet på virksomheten fra familieverntjenesten til familietjenesten. En slik navneendring må vurderes opp mot at mange kommuner nå har egne barne- og familietjenester, og at det kan bli en ny sammenblanding med en slik endring.
4. Trondheim kommune støtter utvalgets vurdering av at familieverntjenesten tydeligere definerer kjernevirksomheten sin og fortsetter med, men ikke prioriterer, familier der foreldre har mistet omsorgen for sine barn, har voksne barn eller der det er behov for spesialkompetanse, som ved forhindring av gryende ekstremisme. Dette kombinert med et økt samarbeid med kommunens tjenester vil tydeliggjøre ansvarsområder/oppgaver og vil kunne føre til mer oversiktlige hjelpetilbud for familiene og barna det gjelder.
5. Trondheim kommune støtter utvalgets anbefaling om en lovfestet plikt for familieverntjenesten til å samhandle med relevante instanser og vil peke spesielt på behov for mer samhandling med skole og barnehage.
6. Trondheim kommune støtter forslaget om mer systematisk samarbeid mellom familieverntjenesten og helsestasjonene. Med familieverntjenestens lavterskeltilbud om familieterapi, parterapi og foreldreveiledning, og helsestasjonenes nærhet til barnefamilier vil et slikt samarbeid kunne bidra til at flere familier kan få hjelp i en tidlig fase, før problemer vokser og blir enda mer alvorlige.
7. Trondheim kommune slutter seg til utvalgets forslag om en samlokalisering av kommunale familie- og barnetjenester og familieverntjenesten, som et mulig tiltak for økt samhandling og sammenhengende innsats for barn og familier.
8. Trondheim kommune støtter forslaget om lovfesting av at familieverntjenesten skal legge til rette for at alle foreldre mottar informasjon og veiledning om barns rettigheter og behov ved samlivsbrudd og i foreldretvistsaker, og at et barn som er i stand til å danne seg egne synspunkter, skal få tilbud om en samtale med familievernet i forbindelse med foreldrenes samlivsbrudd eller foreldrekonflikt.
9. Trondheim kommune støtter anbefalingene om å lovfeste at familieverntjenesten skal tilby rådgivning og behandling til barn som har vansker i familien, at barn kan henvende seg direkte til familieverntjenesten og at en endrer loven for å tydeliggjøre at barn og unge er en del av tjenestens målgruppe.