Dato: 18.03.2025 Svartype: Med merknad Oslo kommune takker Helse- og omsorgsdepartementet for muligheten til å avgi høringsinnspill. Høringsnotatet redegjør godt for helsemessige skader og risiko ved bruk av lystgass til rusformål. Selv om omfanget av bruk av lystgass til rusformål er ukjent har importen av lystgass til privatpersoner økt fra 2 tonn i 2020 til 232 tonn i 2023, en økning som i stor grad knyttes til bruk som rusmiddel. Velferdsetaten har revidert kunnskapsgrunnlaget for rusfeltet «Kunnskapsgrunnlag innen forebygging og skadereduksjon 2025-2027» og er bekymret for bruken av lystgass som rusmiddel. Lystgass er lett tilgjengelig, selges lovlig uten aldersgrense, er enkelt å bruke og relativt billig. Stadig flere særlig unge, ser ut til å misbruke lystgass som rusmiddel. Fra 2010 er det rapportert om økende bruk av lystgass i flere europeiske land, og gjerne blant tenåringer med liten erfaring med rusmidler. I Danmark og Sverige har problemet vært så stort at de har satt 18-årsgrense for kjøp. Renovasjons- og gjenvinningsetaten i Oslo kommune (REG) har erfart en kraftig økning i antall lystgassflasker i avfallssystemene de siste to årene. I REG sitt anlegg på Haraldrud ble det i 2024 observert 200 eksplosjoner bare i forbrenningsanlegget. Kostnader for mottak og behandling av lystgassflasker, samt skader og tapt produksjon som følge av eksplosjoner i REG sine anlegg, har hittil kostet flere titalls millioner kroner. Når lystgassbeholder utsettes for klemskade eller varme, er det høy risiko for eksplosjon. Disse eksplosjonene kan bli svært kraftige, og utgjør et stort potensial for skade på utstyr, liv og ikke minst helse. Eksplosjoner forårsaket av lystgassbeholdere i avfallsanleggene har allerede hatt store økonomiske konsekvenser i form av materielle skade og nedetid på anlegg. Problematikk knyttet til avfallshåndtering av brukte lystgassbeholdere bør også inn i forskriftsteksten. Lystgass (N₂O) er en svært potent klimagass, med et globalt oppvarmingspotensial som er nær 300 ganger høyere enn karbondioksid over en hundreårsperiode. Selv relativt små utslipp av lystgass har derfor en betydelig klimaeffekt. Utslipp fra 232 tonn lystgass tilsvarer omtrent 63 000 tonn CO₂, en betydelig økning av unødvendige klimagassutslipp. Oslo kommune har tidligere påpekt behovet for regulatoriske virkemidler i klimaarbeidet, blant annet i innspill til Klimautvalget 2050s NOU om lavutslippsomstilling samt i høringer om nye stortingsmeldinger for klima og natur. Slike virkemidler er svært effektive i klimaarbeidet og bør benyttes mer aktivt. Oslo kommune støtter derfor forslag til forskrift om omsetning og innførsel av produkter med lystgass, og med et tydelig forbud mot å omsette lystgass til rusformål, et forbud mot å omsette lystgass til personer under 18 år, mengdebegrensninger på hvor mye som kan selges til en forbruker per dag (17 g), krav til tilbyder om å føre kontroll med at omsetningsbegrensningene etterleves samt samme alderskrav og mengdebegrensning ved innførsel. Det er viktig slik det er foreslått at det innføres forbud mot all omsetning av lystgass til rusformål i Norge. Dette vil, om det etterleves og håndheves, redusere bruk av lystgass til rusformål og begrense helseskader av bruk, samt redusere klimagassutslipp og eliminere eller vesentlig redusere problemer knyttet til lystgassflasker i avfallshåndteringen. Krav til innførsel av produkter med lystgass må skjerpes. All import og omsetning av produkter med lystgass må skje via registrerte virksomheter som er underlagt kontroll. Målet må være å stoppe useriøse aktører som importerer for rusformål under dekke av annet formål. Det bør innføres produsentansvarsordning for alle lystgassflasker, uansett størrelse. Dette sørger for at kostnader ved avfallshåndteringen belastes bruker, og ikke andre, og er i tråd med forurenser-betaler-prinsippet. Alternativt kan panteordning vurderes. Produsenter må pålegges å merke lystgassflasker med hvor disse skal leveres når de har blitt avfall. Dette vil øke sannsynlighet for riktig avfallshåndtering. Effekten av de foreslåtte forskriftsendringene må følges opp og evalueres. Dersom de foreslåtte endringene ikke fører til redusert innførsel og bruk, reduserte utslipp og vesentlig bedret avfallshåndtering bør det vurderes et totalforbud mot import av lystgass til privatpersoner og at det innføres en autorisasjonsordning for salg av lystgass. Det anbefales derfor at nødvendig utredning av totalforbud mot import for privatpersoner forberedes i påvente av evaluering av effekt av nye forskrifter. Helse- og omsorgsdepartementet Til høringen Til toppen <div class="page-survey" data-page-survey="133" data-page-survey-api="/api/survey/SubmitPageSurveyAnswer" data-text-hidden-title="Tilbakemeldingsskjema" data-text-question="Fant du det du lette etter?"
