Dato: 03.12.2019 Svartype: Med merknad Ice Communication Norge AS (Ice) viser til departementets høringsbrev datert 3. september 2019 om endringer i ekomloven og ekomforskriften med forslag om lovhjemmel for leveringsplikt for bredbånd og tydeligere krav til entydig identifisering av sluttbrukere. Lovhjemmel for innføring av leveringsplikt for bredbånd Ice er positive til samarbeid for å etablere bredbånd til alle og mobilteknologi står sentralt i det arbeidet. Det er derimot også viktig å sikre at samtlige kunder får nyte godt av økt konkurranse. Ice investerer tungt i utbygging av eget mobilnett, og deltar i arbeidet med å sikre gode kommunikasjonstjenester til hele landet. Målet er å gi alle våre kunder kvalitetsprodukter til en rimelig pris, og bidra til at konkurransen i det norske telemarkedet blir best mulig for folk flest. Det er utelukkende positivt at staten, fylker og kommuner ønsker å bidra til å øke tempoet i bredbåndsutbyggingen, og dermed sikre at alle landets innbyggere og næringsliv raskest mulig får tilgang til bredbånd. Ice støtter regjeringens forslag om leveringsplikt da det er både viktig og riktig. Det er derimot avgjørende at myndighetene ikke gjør det vanskeligere å konkurrere i mobilmarkedet som allerede er regulert grunnet utfordringer med konkurransesituasjonen. Ice har følgende kommentarer til høringsbrevet: Med absolutte og høye krav til minimumshastighet ved opp- og nedlasting, er Ice avhengig å få tilgang til dedikerte 5G-frekvenser for å kunne konkurrere på like vilkår. Ice kan ikke se at det er formålstjenlig med en absolutt grense for opp- og nedlasting mens det ventes på at fremtidig teknologi og frekvenser blir gjort tilgjengelig. Kobbersaneringen til Telenor skjer eksempelvis før Nkom har tildelt frekvenser i 3500mhz-området, som i praksis gir eksempelvis Telenor en konkurransefordel som kan knytte kundene opp i en langtidsinvestering med en enkelt leverandør, og ikke vil stå fritt til å velge blant alle aktørene i markedet. Ice har over mange år tilbudt mobilt bredbånd til norske sluttbrukere og majoriteten av de kundene kan kategoriseres som stasjonære brukere. Ice har også siden 2015 bygget et fullt fungerende 4G nettverk for mobiltelefoni, som gir mange av landets mobilkunder en mer enn god nok internett-forbindelse. Selskapet tilbyr også blant annet produktet Data Frihet med opptil 10 Mbit/s hastighet, noe som har blitt tatt godt imot av kundene. Ice er godt i gang med utbygging av et tredje mobilnett og støtter ikke eventuelle forslag der Ice blir pålagt å betale inn i fond som utvider Telenor eller Telias nettverk ytterligere. Presisering av reglene for entydig identifisering Ice ser behovet for presisering av reglene for entydig identifisering, men ber departementet samtidig vurdere tiltak som bidrar til smidigere og kortere porteringsprosess. Det er avgjørende at regelendringene ikke bidrar til å begrense byttemulighetene i mobilmarkedet, som fremdeles er regulert grunnet utfordringer med konkurransesituasjonen. Med en total markedsandel som utgjør nesten 90 prosent er det åpenbart at konkurransehemmende tiltak kan bidra til at det kan bli enklere for Telenor og Telia å beholde eksisterende kunder. Mobiloperatørene omtaler gjerne frustrasjonsmomenter kunder har ved å bytte operatør som friksjon, at det for noen er så mye frustrasjon over teknikaliteter i bytteprosessen, som potensielt resulterer i at kunden til slutt unngår å bytte. De foreslåtte regelendringene kan potensielt være et friksjonsøkende tiltak, mens det markedet trenger for å få til god og sunn konkurranse er friksjonsreduserende tiltak. Ice foreslår således at departementet og Nkom samtidig legger til rette for raskere nummerportering. Summen gir både økt trygghet for mobilkundene og økt konkurranse. Ice har satt som mål å hente ytterligere markedsandeler og er i den sammenheng avhengig av å hente kunder fra Telenor og Telia som sitter på nesten 90 prosent av markedet. Telenor og Telia blir ikke pålagt å undersøke identiteten til egne eksisterende kunder, mens Ice med et høyt antall porteringer vil måtte stå for en stor del av identifiseringen av norske mobilkunder. Ice ber departementet om å starte arbeidet med reduksjon i porteringstiden, gjerne ned til maksimalt to timer innen 2021 og maksimalt noen minutter innen 2023. Det vil være et friksjonsreduserende tiltak som bidrar til å senke terskelen for å bytte mobiloperatør. Dette blir spesielt viktig etter hvert som eSIM blir mer utbredt. Arbeidet med å oppdatere regler for nummerportering bør starte snarest for å sikre at kravene er på plass innen eSIM er blitt standard. Av andre potensielle tiltak vil Ice nevne opprettelse av sentrale oppslagsdatabaser, for å forsterke arbeidet med entydig identifisering. F orbedret tilgang til vask mot folkeregister og Brønnøysundregisteret er eksempel på tiltak som departementet med samlet ansvar for digitalisering kan bidra til å få på plass. Ice stiller gjerne i møte med departementet og Nkom for å utdype forslagene. Digitaliserings- og forvaltningsdepartementet Til høringen Til toppen <div class="page-survey" data-page-survey="133" data-page-survey-api="/api/survey/SubmitPageSurveyAnswer" data-text-hidden-title="Tilbakemeldingsskjema" data-text-question="Fant du det du lette etter?"
