Kommentarer til den enkelte paragraf:
4.2 Formålet med ordningen
Vi stiller oss positive til departementets tolkning av prinsippet om armlengdes avstand og fylkeskommunenes kompetanse i forvaltningen av ordningen. Vi ser det som avgjørende at fylkeskommunene får frihet til å prioritere midlene ut fra regionale behov og målsettinger. Samtidig mener Creo at ordningen ikke bør ha som hovedformål å ivareta kulturfrivilligheten spesielt, men at det profesjonelle kulturlivet må være den primære bærebjelken i det regionale kulturfondets formål.
4.3 Forvaltning, forankring og medvirkning
Creo anerkjenner departementets tolkning av fordelingsutvalg og deler oppfatningen av at slike utvalg kan legge begrensninger på ressursprioriteringer i fylkeskommunens administrasjon. Vi er samtidig positive til at forslaget åpner for at fylkeskommunene selv kan vurdere behovet for fordelingsutvalg basert på tid, økonomi og målsettinger. Dette sikrer lokal autonomi og fleksibilitet i forvaltningen.
Når det gjelder samiske interesser, tolker Creo at Lov om Sametinget og andre samiske rettsforhold (sameloven) § 4-4 allerede ivaretar disse på en hensiktsmessig måte. Vi ser imidlertid at forskriften bør ta hensyn til alle nasjonale minoriteter, som kvener, skogfinner og andre, for å sikre at deres kulturinteresser og rettigheter blir ivaretatt.
4.4 Hvem som kan søke og tildelingskriterier
Creo er positive til at §4 inneholder en avgrensning i forhold til idrett og friluftsliv, da dette sikrer at midlene rettes mot kulturfeltet. Samtidig stiller vi oss kritiske til at det ikke er en tilsvarende avgrensning i forhold til kulturvern.
Videre stiller Creo seg kritisk til at departementet ikke har innført en avgrensning i forhold til kostnader knyttet til bygg og lokaler for kulturutøvelse. Selv om vi anerkjenner at det er store behov for investeringer og kostnader knyttet til bygg og lokaler for kulturutøvelse, mener vi at det allerede finnes eksisterende ordninger som dekker slike formål. Vi frykter at fraværet av en avgrensning kan føre til at midlene fra de regionale kulturfondene brukes på infrastruktur fremfor å fremme aktivitet og kvalitet i kulturlivet.
Creo mener at det ville vært en styrke for ordningen å åpne for flerårige tilskudd. Dette ville ikke bare tydeliggjort det regionale kulturfondets grunnleggende betydning, men også skapt forutsigbarhet for tilskuddsmottakerne som planlegger langsiktige kulturprosjekter. Muligheten for flerårige tilskudd ville samtidig sendt et sterkt signal til Stortinget om at kulturfondet er en viktig og stabil satsning, uavhengig av endringer i det politiske landskapet. Dette grepet kunne ytterligere befestet fondets rolle som en sentral aktør for regional kulturutvikling.
I høringen til statsbudsjettet understreket Creo at etableringen av et regionalt kulturfond er et godt og viktig startpunkt, men at rammene for fondet er i minste laget sammenlignet med de reelle behovene i kulturlivet.
Dette vil sikre bedre muligheter for å støtte både frivillige og profesjonelle aktører, samt styrke samspillet mellom dem. Vi oppfordrer regjeringen til å vurdere en gradvis opptrapping av midlene til fondet for å møte de store behovene i lokalt og regionalt kulturliv.
Vi stiller oss positive til departementets tolkning av prinsippet om armlengdes avstand og fylkeskommunenes kompetanse i forvaltningen av ordningen. Vi ser det som avgjørende at fylkeskommunene får frihet til å prioritere midlene ut fra regionale behov og målsettinger. Samtidig mener Creo at ordningen ikke bør ha som hovedformål å ivareta kulturfrivilligheten spesielt, men at det profesjonelle kulturlivet må være den primære bærebjelken i det regionale kulturfondets formål.
4.3 Forvaltning, forankring og medvirkning
Creo anerkjenner departementets tolkning av fordelingsutvalg og deler oppfatningen av at slike utvalg kan legge begrensninger på ressursprioriteringer i fylkeskommunens administrasjon. Vi er samtidig positive til at forslaget åpner for at fylkeskommunene selv kan vurdere behovet for fordelingsutvalg basert på tid, økonomi og målsettinger. Dette sikrer lokal autonomi og fleksibilitet i forvaltningen.
Når det gjelder samiske interesser, tolker Creo at Lov om Sametinget og andre samiske rettsforhold (sameloven) § 4-4 allerede ivaretar disse på en hensiktsmessig måte. Vi ser imidlertid at forskriften bør ta hensyn til alle nasjonale minoriteter, som kvener, skogfinner og andre, for å sikre at deres kulturinteresser og rettigheter blir ivaretatt.
4.4 Hvem som kan søke og tildelingskriterier
Creo er positive til at §4 inneholder en avgrensning i forhold til idrett og friluftsliv, da dette sikrer at midlene rettes mot kulturfeltet. Samtidig stiller vi oss kritiske til at det ikke er en tilsvarende avgrensning i forhold til kulturvern.
Videre stiller Creo seg kritisk til at departementet ikke har innført en avgrensning i forhold til kostnader knyttet til bygg og lokaler for kulturutøvelse. Selv om vi anerkjenner at det er store behov for investeringer og kostnader knyttet til bygg og lokaler for kulturutøvelse, mener vi at det allerede finnes eksisterende ordninger som dekker slike formål. Vi frykter at fraværet av en avgrensning kan føre til at midlene fra de regionale kulturfondene brukes på infrastruktur fremfor å fremme aktivitet og kvalitet i kulturlivet.
Creo mener at det ville vært en styrke for ordningen å åpne for flerårige tilskudd. Dette ville ikke bare tydeliggjort det regionale kulturfondets grunnleggende betydning, men også skapt forutsigbarhet for tilskuddsmottakerne som planlegger langsiktige kulturprosjekter. Muligheten for flerårige tilskudd ville samtidig sendt et sterkt signal til Stortinget om at kulturfondet er en viktig og stabil satsning, uavhengig av endringer i det politiske landskapet. Dette grepet kunne ytterligere befestet fondets rolle som en sentral aktør for regional kulturutvikling.
I høringen til statsbudsjettet understreket Creo at etableringen av et regionalt kulturfond er et godt og viktig startpunkt, men at rammene for fondet er i minste laget sammenlignet med de reelle behovene i kulturlivet.
Dette vil sikre bedre muligheter for å støtte både frivillige og profesjonelle aktører, samt styrke samspillet mellom dem. Vi oppfordrer regjeringen til å vurdere en gradvis opptrapping av midlene til fondet for å møte de store behovene i lokalt og regionalt kulturliv.
Med vennlig hilsen
Hans Ole Rian
Hans Ole Rian