Dato: 04.11.2019 Svartype: Med merknad Høringssvar fra Hå kommune: Hå kommune ser at forslagene til endring vil kunne bidra til en bedre integrering, men vil komme med følgende presiseringer: · Hå kommune er positiv til en mer variert lengde på introduksjonsprogrammet, men synes utfra erfaringer at det er urealistisk at noen skal klare intro på 3-6 måneder. Vi mener at det bør være minimum ett år. Det bør være opp til kommunens vurdering i hver enkelt sak utfra deltakers motivasjon og mulig måloppnåelse, i stedet for at deltakers tidligere utdanning skal diktere lengde i programmet. Vi har hatt deltakere med høyskole utdanning fra hjemlandet som har brukt 3 år i programmet uten å nå B2 som er krav til å komme inn på universitet. · Et annet argument mot 3-6 måneders program for de med høyere utdanning er kravet om engelsk både på VGS og universitet. De fleste som kommer hit har lite eller ingen engelskkompetanse og skal derfor lære to nye språk på 3-6 måneder. · Det tar tid for deltaker å lande for å se hvilke muligheter som fins i Norge. Det skjer ofte at de skifter mål underveis. · Vi ønsker at alle som hadde som mål å gå på videregående skole hadde samme rettigheter, slik at det ikke differensieres mellom rettigheter på ungdom og voksenrett. De må gjerne ha egne klasser for de over 25, men like rettigheter som de under 25. · Bestemmelsene om minimumskravet til muntlige og skriftlige ferdigheter harmonerer ikke med ny lov om statsborgerskap. Vil de si at noen med lite utdanning i hjemlandet ikke vil få flere time etter at de har nådd A2, hva med å nå B1 for å kunne bli statsborger? · Målet med forslaget at flere skal delta i arbeidslivet og bli selvforsørget krever mer tilrettelagte studieløp på grunnskole og vgs. Det bør kunne kombineres grunnskolefag med videregående fag for å få et raskere løp. Vi har deltakere i FVO på grunnskolen som har bestått noen fag i grunnskole. De bør kunne starte disse fagene i VGS mens de gjør seg ferdig med de resterende grunnskolefagene. Svar på spørsmål fra departementet til høringsinstansene: Departementet stilt særlige spørsmål til høringsinstansene til forslagene. Hå kommune sitt svar er satt under hvert punkt og i kursiv. Kompetansekartlegging i mottak Departementet har vurdert to alternativer når det gjelder ansvar for kompetansekartlegging i mottak. Departementet foreslår at ansvaret legges til vertskommuner for mottak, men ber likevel om innspill. Ø Deltakere på mottak blir per i dag kartlagt av vertskommunen før oppstart i norskopplæring. Mer omfattende kartlegging kan ikke kreves av kommunene uten at det følger mer midler med. Hå kommune er vertskommune for et mottak og vi ønsker at loven sier noe om at deltakere som ønsker dette selv og der kommunen er positiv skal bosettes i vertskommunen så langt det lar seg gjøre. Fylkeskommunen bør inn på mottak for å gi karriereveiledning til deltakere som har fått opphold, for å starte prosesser hos flyktninger før de kommer ut i kommunene . Kommunens mulighet til å tilby introduksjonsprogram Departementet om høringsinstansenes innspill på om det burde åpnes for at andre grupper av innvandrere også kan tilbys introduksjonsprogram. Ø Hå kommune foreslår at rettighetene utvides til å inkludere familiegjenforente til flyktninger med tidligere flyktningstatus. Frist for oppstart av programmet Det er et mål at kvalifiseringen skal starte tidlig. Departementet ber derfor om innspill på hvorvidt fristen for oppstart av program bør være kortere enn tre måneder. Ø Hå kommune mener heller at denne fristen bør utvides. Disse 3 månedene brukes til å få på plass mye praktisk i bosettingsfasen. I vår kommune starter de norsk med det samme de kommer, men de starter ikke introduksjonsprogrammet før senere for å kunne bruke fritid utenom skolen til å reise til politi, folkeregister, skaffe bankkonto, helseoppfølging osv. I tillegg vurderes det nå innføring av flere oppgaver i dette tidsrommet. Krav om at kommunens tilbud skal være forsvarlig Departementet ber om innspill på om det bør innføres et t forsvarlighetskrav og også om innspill til hvilke kriterier som eventuelt skal ligge til grunn for Fylkesmannens tilsyn av om kommunens tilbud etter loven er forsvarlig. Ø Hå kommune foreslår at departementet setter et minstekrav til innholdet i programmet. Fritak fra oppæring i norsk og samfunnskunnskap og prøver Departementet foreslår m.a. å endre reglene for fritak, slik at det stilles krav om at den enkelte må dokumentere et høyere karakternivå i fagene enn i dag, og ber om innspill. Ø Hå kommune er positiv til dette, men anbefaler at dette kravet ikke settes for høyt. Opplæring og prøve i samfunnskunnskap Ber om innspill på om opplæringen og prøven i samfunnskunnskap bør gjennomføres innen en gitt frist. Ø Hå kommune er positiv til at dagens ordning videreføres, men mener at det vil være krevende for små kommuner å gjennomføre dette på alle språk innenfor en gitt frist. Økonomiske og administrative konsekvenser: Forslagene i dette høringsnotatet skal bidra til at flere kommuner blir bedre og at resultatene vil bli bedre i kommunene. Fylkeskommunen vil få flere oppgaver fra IMDi som følge av regionsreformen og fra forslag i dette høringsnotatet. Departementet mener at de samlede tiltakene som foreslås ikke vil ha vesentlige økonomiske konsekvenser for kommunene. Departementet legger også til grunn at alle tiltakene i dette høringsnotatet skal gjennomføres innenfor gjeldende rammer. Hå kommune forutsetter at eventuelle merutgifter for kommunene vil bli dekket av staten. Arbeids- og inkluderingsdepartementet Til høringen Til toppen <div class="page-survey" data-page-survey="133" data-page-survey-api="/api/survey/SubmitPageSurveyAnswer" data-text-hidden-title="Tilbakemeldingsskjema" data-text-question="Fant du det du lette etter?"
