Dato: 17.03.2025 Svartype: Med merknad Byråden for kultur og næring avgir på delegert fullmakt følgende høringsuttalelse fra Oslo kommune til Kultur- og likestillingsdepartementets forslag til forskrift om regionale kulturfond. Innledningsvis vil Oslo kommune berømme departementets arbeid med ny, regional ordning, og understreke betydningen av at en slik ordning må ha nettopp den grad av selvråderett som det i regjeringens forskriftsforslag legges opp til. For Oslo kommune er intensjoner og overordnede mål for den regionale ordningen på mange måter sammenfallende med Oslo kulturpolitiske prioriteringer. Samtidig vil den regionale ordningen kunne både supplere og styrke våre lokale ordninger. Hovedpunkter i forslag til ny ordning med regionale kulturfond 4.1 Innledning I høringsnotatet står blant annet det følgende: For øvrig bemerker departementet at forslaget innebærer å etablere et nytt virkemiddel på kulturområdet, og at det ikke er mulig å overskue alle mulige konsekvenser av forslaget på nåværende tidspunkt. Departementet legger til grunn at det kan bli nødvendig å justere forskriften på bakgrunn av fylkeskommunenes og søkernes erfaringer med den, etter at den har virket i en periode. Oslo kommunes kommentar På lik linje med at departementet vil evaluere og eventuelt justere forskriften etter at den har virket en periode, vil også Oslo kommune evaluere og eventuelt justere lokale retningslinjer etter noe tid. Vi støtter at det skal revurderes hvordan forskriften og ordningen treffer, og at det vil gjøres nødvendige endringer og forbedringer på bakgrunn av erfaringer med ordningen. 4.2 Formålet Departementet ber om innspill til ordlyden i formålsparagrafen: Regionale kulturfond skal støtte opp under ansvar og roller som fylkeskommunene har i dag, og bidra til gode lokalsamfunn og et åpent, inkluderende og mangfoldig kulturliv i hele landet. Tilskuddene skal stimulere til økt aktivitet og deltakelse i kulturlivet, styrke samspill mellom profesjonelt og frivillig kulturliv og bidra til høynet kvalitet på kunst- og kulturtilbudet lokalt og regionalt. Oslo kommunes kommentar Ordlyden i formålsparagrafen oppleves tydelig, klarspråklig og treffende vurdert opp mot de overordnede målene til departementet. Vi opplever videre at formålsparagrafen, herunder ordlyden, er godt forenelig med formålene i Oslos øvrige tilskuddsordninger. For Oslo kommune vil en slik formålsparagraf både støtte opp om egne kulturpolitiske mål, og fungere som et godt supplement til eksisterende ordninger. Kulturtilskudd i Oslo kommune skal bidra til kvalitet og mangfold i Oslo kunst- og kulturliv, og støtte formidlingen av kulturarven, og stimulere til nytenkning og utvikling. Tilskudd til det frivillige feltet skal bidra til lokale og sentrale møteplasser som binder enkeltmennesker og organisasjoner sammen, og bidrar til gode oppvekst- og nærmiljøer, aktivitetstilbud og gode samarbeid. Oslo kommune satser særlig på barn og unge. Videre skal kommunen jobbe for samarbeid på tvers av sektorer, samarbeid mellom private og offentlige aktører, og samarbeid mellom kulturnæring og annen næring. En regional ordning der formålsparagrafen vektlegger samarbeid mellom det profesjonelle og det frivillige kulturfeltet, vil for Oslo kunne bli et strategisk og direkte supplerende virkemiddel for å oppnå økt mangfold, økt tilgjengelighet og økt kvalitet på kulturtilbudene i byen. Oslo kommune støtter departementets forslag til formålsparagraf. 4.3 Forvaltning, forankring og medvirkning Departementet ber om innspill til de bestemmelsene som her er gjennomgått, særlig med sikte på å ivareta søkerne best mulig innenfor rammene av det kommunale selvstyret. Det legges i forslaget opp til stor grad av selvråderett og organisering av hvordan ordningen skal forvaltes, med utgangspunkt i kommuneloven, herunder reglene om delegeringsmyndighet. Det stilles videre ikke krav til fordelingsutvalg eller armlengdeorganer. Departementet understreker at de er opptatt av involvering og medvirkning, for demokratisk prosesser og gode beslutningsgrunnlag. Det stilles krav til særskilt utlysning og at ordningen skal gjøres kjent for kultursektor og andre relevante aktører. Oslo kommunes kommentar Utstrakt selvråderett med hensyn til å organisere og forvalte den nye ordningen, er i Oslos syn ikke bare formålstjenlig administrativt internt, men også formålstjenlig ut mot aktørene. Selvråderetten vil bidra til en implementering av den nye ordningen uten å tilføre unødvendig byrdefull administrasjon. Og det gir kommunen mulighet til å sikre at søkere til Oslos tilskuddsordninger opplever samsvar mellom eksisterende kommunale ordninger og den nye, regionale ordningen. Oslo kommune mener videre det er klokt valg å legge opp til at nasjonal forskrift kan suppleres med lokale vurderingskriterier, vilkår og retningslinjer, og at dette bidrar til at ordningene kan virke sammen og supplere hverandre i en helhetlig lokal/regional tilskuddsportefølje. Når det gjelder involvering og medvirkning, vil Oslo kommune ha innspillsrunder med relevante aktører parallelt med å gjøre oss noen erfaringer det første året, for deretter å justere lokale retningslinjer med utgangspunkt i erfaringer og innspill. Oslo kommune kunngjør og sprer informasjon om alle våre kulturtilskudd, og har ingen innvendinger mot at den nye regionale ordningen skal kunngjøres som en egen ordning i tillegg til de kommunale. Departementet ber om høringsinstansenes tilbakemelding på om det er behov for en særskilt regulering av involvering av representanter for samiske interesser. Oslo kommunes kommentar Departementets argument om at samelovens kapittel 4 gir tilstrekkelig regulering av konsultasjoner med representanter for samiske og nasjonale minoriteters interesser støttes. 4.4 Hvem som kan søke og tildelingskriterier Departementet ber om tilbakemelding på om de foreslåtte avgrensningsreglene er hensiktsmessige, og om det eventuelt finnes andre hensiktsmessige eller nødvendige avgrensninger. Oslo kommunes kommentar Departementets foreslåtte avgrensninger virker å være formålstjenlige. Oslo har ikke behov for å spille inn endringer på nåværende tidspunkt. Samtidig bør nettopp dette punktet være noe som revurderes etter at ordningen har fått virke noe tid. Eventuelle negative konsekvenser av disse avgrensningene kan være vanskelige å overskue uten erfaring med ordningen, og bør kunne korrigeres i en revisjon av forskriften innen rimelig tid, dersom det blir et behov. 4.5 Klage Oslo kommunes kommentar Oslo kommune støtter at forvaltningslovens alminnelige regler om klage skal gjelde. Kap. 5 i høringsnotatet, Økonomiske og administrative konsekvenser Departementet ber om høringsinstansenes, særlig fylkeskommunenes, tilbakemelding på om utkastets krav kan ivaretas innenfor rammene av fem prosent av bevilgningen. Oslo kommunes kommentar I et oppstartsår med den nye ordningen, og et påfølgende evaluerings- og justeringsår, vil Oslo kommune anslå at kostnad for de administrative konsekvensene vil overstige 5% relativt betydelig. Prosentandelen vil i vårt syn heller trolig ikke være tilstrekkelig til den ordinære forvaltningen etter hvert som ordningen er innkjørt. Kultur- og likestillingsdepartementet Til høringen Til toppen <div class="page-survey" data-page-survey="133" data-page-survey-api="/api/survey/SubmitPageSurveyAnswer" data-text-hidden-title="Tilbakemeldingsskjema" data-text-question="Fant du det du lette etter?"
