Universell tannhelsetjeneste
NKF støtter innføringen av en universell tannhelseordning der befolkningen har rett til nødvendig tannhelsehjelp. Munnhelse er helse, og tannhelsetjenesten er en integrert del av helsetjenesten. Hele befolkningen skal ha tilgang til offentlig finansierte, nødvendige tannhelsetjenester når de trenger det, på lik linje med andre helsetjenester. Disse tjenestene bør leveres av både offentlig og privat tannhelsetjeneste i et samarbeid.
Det overordnede målet for helsetjenesten må være å sikre hele befolkningen lik tilgang til tjenester av god kvalitet (pasient- og brukerrettighetsloven). Den enkelte borger har rett til nødvendig helsehjelp, gitt medisinsk behov. På samme måte må den enkelte borger ha rett til nødvendig tannhelsehjelp ved odontologisk behov, og det må utarbeides nasjonale faglige retningslinjer og prioriteringsveiledere for å kunne vurdere omfanget og kvaliteten av behandlingstilbudet på tannhelsefeltet.
Tannhelsetjenesten må, som en del av helsetjenesten, ha ansvar for å levere tannhelsetjenester til hele befolkningen, inkludert helsefremmende og forebyggende arbeid. Det er individuelle odontologiske behov som må være avgjørende for prioritering av nødvendig og forsvarlig tannbehandling.
Størstedelen av tannlegene i Norge er helprivate, uten noen form for offentlig finansiering. NKF mener at for å oppnå en universell tannhelsetjeneste, må det tilrettelegges for et godt samarbeid og en god arbeidsfordeling mellom offentlig og privat tannhelsetjeneste. Økt offentlig finansiering av tannhelsetjenester kan ikke bety at all tannbehandling skal utføres av den offentlige tannhelsetjenesten. Tvert imot blir det viktig i fremtidens tannhelsetjeneste å utnytte kompetansen i hele tannhelsetjenesten for å sikre hele befolkningen tilgang til nødvendige tannhelsetjenester. Hvordan et slikt system best bør innrettes og hvilke avtaler som må inngås, kan ikke konkluderes før en grundig utredning er gjennomført.
Det overordnede målet for helsetjenesten må være å sikre hele befolkningen lik tilgang til tjenester av god kvalitet (pasient- og brukerrettighetsloven). Den enkelte borger har rett til nødvendig helsehjelp, gitt medisinsk behov. På samme måte må den enkelte borger ha rett til nødvendig tannhelsehjelp ved odontologisk behov, og det må utarbeides nasjonale faglige retningslinjer og prioriteringsveiledere for å kunne vurdere omfanget og kvaliteten av behandlingstilbudet på tannhelsefeltet.
Tannhelsetjenesten må, som en del av helsetjenesten, ha ansvar for å levere tannhelsetjenester til hele befolkningen, inkludert helsefremmende og forebyggende arbeid. Det er individuelle odontologiske behov som må være avgjørende for prioritering av nødvendig og forsvarlig tannbehandling.
Størstedelen av tannlegene i Norge er helprivate, uten noen form for offentlig finansiering. NKF mener at for å oppnå en universell tannhelsetjeneste, må det tilrettelegges for et godt samarbeid og en god arbeidsfordeling mellom offentlig og privat tannhelsetjeneste. Økt offentlig finansiering av tannhelsetjenester kan ikke bety at all tannbehandling skal utføres av den offentlige tannhelsetjenesten. Tvert imot blir det viktig i fremtidens tannhelsetjeneste å utnytte kompetansen i hele tannhelsetjenesten for å sikre hele befolkningen tilgang til nødvendige tannhelsetjenester. Hvordan et slikt system best bør innrettes og hvilke avtaler som må inngås, kan ikke konkluderes før en grundig utredning er gjennomført.
Regulering og rammer for privat tannhelsetjeneste
NKF mener at det bør være forutsigbarhet og gode rammebetingelser for både offentlig og privat helsetjeneste. Forutsigbarhet og gode rammevilkår er viktige faktorer for de som leverer private helsetjenester, inkludert tannhelsetjenester. Det er derfor også en forutsetning for at en universell tannhelseløsning skal lykkes at tilstrekkelig finansiering er sikret også med tanke på kostnadsutvikling over tid.
NKF er meget skeptisk til at ulike særordninger foreslås uten å være utredet i det hele tatt. Vi mener at reguleringer bør være like for hele helsetjenesten og at mye av dette allerede i dag er regulert i lov/forskrift. Endringer må utredes og det må være åpne prosesser hvor alle relevante aktører blir hørt.
Befolkningen har stor tillit til tannhelsetjenesten i dag, og befolkningen er fornøyd med de tjenestene som leveres. Det er viktig at økt offentlig finansiering ikke må innebære føringer eller reguleringer som vil føre til forringelse av kvaliteten på behandlingen som blir levert i tjenesten.
NKF ser at forslagene om konsesjoner ikke er utredet. Vi mener at det vil være uansvarlig å innføre slike ordninger uten en grundig utredning. Tannhelsetjenesten og helsetjenesten er i dag underlagt tilsyn, og en rekke lover og reguleringer som er med på å sikre kvalitet og kontroll med tjenesten.
NKF mener at det er svært viktig å sikre og styrke den tannhelsefaglige styringen av tjenesten, og å stille faglige krav til drift og behandling. Dette kan gjøres i eksisterende lovverk og i samarbeidsavtaler, som i resten av helsetjenesten. Bruk av slike avtaler må eventuelt utredes og de bør være i henhold til avtaler som finnes i resten av helsetjenesten (avtaler som regulerer pris, kvalitet, plikter og rettigheter).
Hvis målet er en harmonisering mellom tannhelsetjenesten og resten av helsetjenesten, er forslaget om særordninger for tannhelsetjenesten ikke noe som vil bygge opp om dette. Disse ordningene vil være overflødige hvis den offentlige finansieringen økes og tannhelsetjenesten harmoniseres med resten av helsetjenesten.
NKF er meget skeptisk til at ulike særordninger foreslås uten å være utredet i det hele tatt. Vi mener at reguleringer bør være like for hele helsetjenesten og at mye av dette allerede i dag er regulert i lov/forskrift. Endringer må utredes og det må være åpne prosesser hvor alle relevante aktører blir hørt.
Befolkningen har stor tillit til tannhelsetjenesten i dag, og befolkningen er fornøyd med de tjenestene som leveres. Det er viktig at økt offentlig finansiering ikke må innebære føringer eller reguleringer som vil føre til forringelse av kvaliteten på behandlingen som blir levert i tjenesten.
NKF ser at forslagene om konsesjoner ikke er utredet. Vi mener at det vil være uansvarlig å innføre slike ordninger uten en grundig utredning. Tannhelsetjenesten og helsetjenesten er i dag underlagt tilsyn, og en rekke lover og reguleringer som er med på å sikre kvalitet og kontroll med tjenesten.
NKF mener at det er svært viktig å sikre og styrke den tannhelsefaglige styringen av tjenesten, og å stille faglige krav til drift og behandling. Dette kan gjøres i eksisterende lovverk og i samarbeidsavtaler, som i resten av helsetjenesten. Bruk av slike avtaler må eventuelt utredes og de bør være i henhold til avtaler som finnes i resten av helsetjenesten (avtaler som regulerer pris, kvalitet, plikter og rettigheter).
Hvis målet er en harmonisering mellom tannhelsetjenesten og resten av helsetjenesten, er forslaget om særordninger for tannhelsetjenesten ikke noe som vil bygge opp om dette. Disse ordningene vil være overflødige hvis den offentlige finansieringen økes og tannhelsetjenesten harmoniseres med resten av helsetjenesten.