Norges Bilbransjeforbund

Dato: 25.09.2019 Svartype: Med merknad Høringsuttalelse fra Norges Bilbransjeforbund om forslag til ny forbrukerklagelov og tilhørende forskrift Norges Bilbransjeforbund (NBF) takker for invitasjonen til å uttalelse seg om forslag til ny forbrukerklagelov med tilhørende forskrift. NBF er en landsdekkende interesseorganisasjon for nybilforhandlere og verksteder, og er tilsluttet NHO som bransje- og arbeidsgiverorganisasjon. NBF organiserer merkeforhandlere, mekaniske verksteder, skade- og lakkverksteder, bilglassverksteder, dekkverksteder og bilbergere. NBF har rundt 1 250 medlemmer, som utgjør omkring 22 000 årsverk. Samlet står medlemsbedriftene for over 75% av omsetningen i norsk bilbransje. De aller fleste konflikter våre medlemsbedrifter har med sine kunder løses i minnelighet. Innimellom blir imidlertid konflikter med forbrukerkunder brakt videre til Forbrukerrådet for mekling og mulig avgjørelse i Forbrukerklageutvalget. Som kjent, utgjør konflikter som har sitt utspring i bilkjøp eller kjøp av bilverkstedtjenester en stor andel av klagene som behandles av disse instansene. Våre medlemmers erfaringer med denne klageprosessen har variert. Mange har imidlertid stilt spørsmålstegn ved Forbrukerrådets uavhengighet i meklingen. Dette har NBF ved flere anledninger påpekt. Da departementet i vinter kunngjorde at forbrukerapparatet skal omorganiseres blant annet for bedre å sikre en uavhengig prosess, ble dette hilst velkommen av NBF. NBF støtter forslaget om å løfte ut klagebehandlingen fra Forbrukerrådet. Det er prinsipielt uheldig at det statlige organet som er gitt i oppgave å være interesseorganisasjon for forbrukerne som gruppe også skal håndtere enkeltkonflikter mellom forbrukere og næringsdrivende. Det kan medføre og har medført mistanke fra de næringsdrivendes side om at prosessen ikke er balansert, ved at Forbrukerrådet bevisst eller ubevisst tar forbrukernes side. Departementet foreslår at meklingsoppgavene som tidligere lå under Forbrukerrådet og sekretariatet for Forbrukerklageutvalget legges inn under Forbrukertilsynet. Det er en uvanlig modell at et statlig tilsyn i tillegg til pålagte tilsynsoppgaver skal håndtere rene private konflikter. Så vidt vites er det ingen andre tilsyn som forbereder eller behandler private konfliktsaker. I lovforslaget foreslås tatt inn en bestemmelse, i § 6, om at Forbrukertilsynet på samme måte som Forbrukerklageutvalget skal opptre upartisk i klagebehandlingen. Dette er en viktig bestemmelse, som NBF støtter. NBF reiser likevel spørsmål om kravet om upartiskhet er godt nok ivaretatt slik omorganiseringen i forbrukerapparatet er foreslått. Departementet går ikke inn for noe organisatorisk skille mellom de ulike deler av Forbrukertilsynets oppgaver. Dette mener NBF kan gi uheldige utslag. Departementet peker selv på et eksempel: I høringsnotatet på side 21 skriver departementet at det med den foreslåtte organiseringen kan oppstå situasjoner der saksbehandlere i Forbrukertilsynet som har vært involvert i en tilsynssak mot en næringsdrivende også blir involvert i private klagesaker der denne næringsdrivende er part. Dette vil ikke nødvendigvis være et problem, mener departementet. NBF er uenig i dette. Dersom dette aksepteres, vil det svekke tilliten til Forbrukertilsynets upartiskhet. Dette er skadelig for Forbrukertilsynets anseelse og autoritet og NBF mener dette vil være i strid med lovforslaget § 6. NBF ber departementet se på spørsmålet om organisering påny. Så vidt vites er tilsynsfunksjonen i tilsynsorgan normalt adskilt fra ordinære saksbehandlingsfunksjoner, typisk i ulike avdelinger. NBF mener det under enhver omstendighet og i tillegg må sørges for gode rutiner og mekanismer som hindrer mistanke om dobbeltroller og partiskhet. NBF støtter forøvrig departementets intensjoner og forslag om en forenklet og mer effektiv meklings- og klageprosess. NBF støtter også forslaget om at saksområdet for mekling i Forbrukertilsynet og behandling i Forbrukerklageutvalget bestemmes i forskrift (lovutkastet § 4). Dette åpner for en enklere prosess om det skulle bli behov for å utvide (eller innskrenke) saksområdet enn slik det er i dag, hvor saksområdet er bestemt i formell lov. Med vennlig hilsen Norges Bilbransjeforbund Anna Elisabeth Nordbø Advokat Barne- og familiedepartementet Til høringen Til toppen <div class="page-survey" data-page-survey="133" data-page-survey-api="/api/survey/SubmitPageSurveyAnswer" data-text-hidden-title="Tilbakemeldingsskjema" data-text-question="Fant du det du lette etter?"