Dato: 01.09.2019 Svartype: Med merknad Høring – Forslag til gjennomføring av EU-regelverk med nye krav til universell utforming av nettsteder og mobilapplikasjoner i norsk rett Vi viser til Kommunal- og moderniseringsdepartementets høringsbrev datert 1. juli 2019 med høringsfrist 10. september 2019. Skattedirektoratet har forelagt høringen for våre divisjoner og særlig vektlagt området brukerdialog. Skatteetaten anser universell utforming av systemene som viktig, slik at alle kan bruke nettsidene og tjenestene våre. Vi har imidlertid enkelte innspill til det forslaget som er sendt ut på høring. Tidsfrister Skjæringspunktene som er beskrevet for ikraftsettelse og overgangsperiode kan være utfordrende for Skatteetaten med tanke på at alle tjenester og tilbud følger lovverket. Det pågår flere moderniseringsprosjekt i etaten som skal ivareta blant annet kravene til universell utforming i nye tjenester. Eksisterende tjenester vil i all hovedsak være uforandret inntil de blir erstattet av nye tjenester. Brukere og allmenheten I høringsnotatets del 3.3.5 "Allmennheten vs brukere" redegjøres det for definisjoner. Hva som regnes som brukere/allmennheten og hvilke krav som gjelder for nettløsninger/ekstranett/intranett ut fra definisjonen, kan ha stor innvirkning på krav til endring i etatens systemer og tjenester. To eksempler enkelte av våre tjenester er tilgjengelig kun for ansatte i andre offentlige virksomheter. Det kan for eksempel være ansatte i en annen etat som har tilganger til enkelte systemer for å få tilgang til data og/eller for informasjonsutveksling. I noen tilfeller er systemene/verktøyene også et arbeidsverktøy for ansatte i andre offentlige virksomheter. Systemene/tjenestene det er snakk om vil i noen tilfeller aksesseres gjennom dedikerte tilganger til Skatteetatens nettverk, mens andre systemer/tilganger i noen tilfeller vil aksesseres gjennom pålogging via våre eksterne nettsider . Kommunalt ansatte som Skatteoppkreverne har tilgang til faginformasjon som rutiner og retningslinjer. Dersom offentlige ansatte regnes som allmennheten kan det kreve til dels omfattende endringer av interne systemer. Tilgjengelighetserklæring I kapittel 7 beskrives tilgjengelighetserklæring og tilbakemeldingsfunksjon. Det er to forhold som - ut fra Skatteetatens ståsted – bør konkretiseres. Det står i punkt 7.1 at tilgjengelighetserklæringen skal ajourføres regelmessig. Det bør konkretiseres bedre hva regelmessig betyr. Det står i punkt 7.1 at en tilgjengelighetserklæring skal gjøres for hvert enkelt nettsted og hver enkelt mobilapplikasjon. Skatteetaten har et bredt spekter av tjenester som kan være en del av nettstedet eller en enkeltstående applikasjon liggende på et underdomene. For eksempel gjelder det skattekalkulator: https://skattekalkulator.app.skatteetaten.no/#/ Skattelister: https://tjenester.skatteetaten.no/ Bestill skattekort: https://skatt.skatteetaten.no/web/minskatteside/ Nettstedet består således av en rekke enkeltstående tjenester/applikasjoner som i praksis også kan aksesseres direkte fra andre kontekster enn www.skatteetaten.no . Vurderingen av tilgjengelighetserklæringer for hvert enkelt nettsted/tjeneste/applikasjon bør sees opp mot beskrivelsene i punkt 7.1.1, tredje avsnitt, som beskriver at erklæringen "skal vise en korrekt status for universell utforming av nettløsningen, og være være basert på en konkret vurderingen av nettstedets eller mobilapplikasjonens overensstemmelse med direktivets krav". Dersom man konkretiserer ytterligere hva som menes med at det skal utarbeides en tilgjengelighetserklæring for hvert enkelt nettsted, vil det kunne hjelpe til med å gi en korrekt status. Kognitive utfordringer og helhet for bruker Kognitive utfordringer Brukere med kognitive funksjonsnedsettelser kan ha vanskeligheter med ta til seg og bearbeide informasjon. Direktivet beskriver at tilgjengelighetserklæringen skal basere seg på kravene beskrevet i WCAG 2.1, men kravene er ikke konkrete på hvordan man kan tilfredsstille kriterier for brukere med kognitive funksjonsnedsettelser. Helhet for bruker Flere enkelttjenester kan tilfredsstille alle WCAG-krav, men likevel kan overgangene mellom tjenestene skape utfordringer for brukeren. Utfordringene kan skyldes inkonsistens i språk/terminologi, ulikt interaksjonsdesign, brudd på logikk i presentasjonsform m.m. Slike utfordringer kan identifiseres for eksempel ved å brukerteste flyten mellom tjenester på testpersoner med forskjellige funksjonsnedsettelser. Det bør bekrives konkrete krav til hvordan helheten for brukeren skal ivaretas. Difi har i dag noen anbefalinger ( https://uu.difi.no/kva-er-universell-utforming/kjennetegn-brukergrupper/kognisjon ). Digitaliserings- og forvaltningsdepartementet Til høringen Til toppen <div class="page-survey" data-page-survey="133" data-page-survey-api="/api/survey/SubmitPageSurveyAnswer" data-text-hidden-title="Tilbakemeldingsskjema" data-text-question="Fant du det du lette etter?"
