Dato: 22.05.2019 Svartype: Med merknad Trondheim kommune vurderer NOU 2018:18 som et godt grunnlag for utformingen av den fremtidige fosterhjemsomsorgen. Det rammeverket som skisseres i meldingen vil kunne bidra til å redusere ulikhetene, og sikre fosterforeldre mer forutsigbarhet rundt sitt oppdrag og mer kvalifisert oppfølging og veiledning. En forutsetning for dette er at kommunene settes i stand til å møte de økonomiske konsekvensene som følger av forslagene gjennom økte overføringer. Trondheim kommune støtter intensjonen forslaget om en egen forskrift om individuell plan i barnevernet. Barnevernet har ansvar for flere barn med sammensatte behov, der det er stort behov for koordinering av tjenester mellom ulike instanser og nivåer. Barnevernsbarn med behov for langvarige og koordinerte tjenester kan og bør imidlertid få utarbeidet individuell plan etter helselovgivningen. En egen forskrift for barnevernet om individuell plan kan lett føre til en unødvendig byråkratisering, og barnevernets plikt til å ta initiativ til en slik plan er allerede lovfestet i barnevernlovens § 3-2 a. Barnevernets ansvar og tiltak vil i disse tilfellene være forankret i barnets tiltaksplan/omsorgsplan. Oppfølging av fosterhjem medfører en omfattende og krevende reisevirksomhet. Trondheim kommune støtter forslaget om å utarbeide faglig støtte til arbeidsprosesser også i fosterhjemsomsorgen, og bruk av digitale løsninger og verktøy i dette arbeidet. Kommunen ber om at det blir fulgt opp i direktoratets arbeid med det nasjonale kvalitetssystemet for barnevernet. Trondheim kommune støtter forslaget om at krav om antall oppfølgingsbesøk erstattes med faglige krav til oppfølgingen. Antall oppfølgingsbesøk og annen kontakt med fosterhjemmet tilrettelegges og planlegges ut fra fosterforeldrenes og barnets behov. Antall besøk er lite hensiktsmessig som indikator for kvaliteten i denne oppfølgingen. Faglige krav vil være en god erstatning. Forslaget om utvikling av faglige standarder for forsvarlig oppfølging og tilsyn vil etter Trondheim kommunes oppfatning være særlig viktig for tilsynsdelen. I NOU’en foreslås dagens tilsynsordning med fosterhjem videreført. Trondheim kommune mener at en også her må se på andre momenter enn antall tilsynsbesøk som eneste mål for kvalitet, eksempelvis med konkrete krav til et forsvarlig tilsyn. Trondheim kommune støtter forslaget om etablering av spisskompetansemillø for fosterhjem. Kommunen har mange års erfaring med en egen omsorgsenhet med ansvar for oppfølging og veiledning av fosterhjem. Dette har etter hvert blitt et spisskompetansemiljø som matcher og samarbeider godt med fosterhjemstjenesten i Bufetat, og er en stabil støtte for fosterhjemmene. Et slikt miljø vil imidlertid kreve både tid og ressurser å bygge opp i kommunal regi, og er en av årsakene til at Trondheim har en høyere bemanning i barneverntjenesten enn andre sammenlignbare kommuner. Trondheim kommune støtter forslaget om en r ettighetsbasert, skattefri stønadsordning som er lik for alle fosterhjem. Godtgjøringer til fosterhjem håndteres i dag ulikt mellom kommuner og regioner, og det er stort behov for en nasjonal og lik standard. Av de løsningene som er skissert foretrekkes alternativ A, som oppfattes å ligge nærmest dagens nivå og derfor vil være mest realistisk med tanke på gjennomføring. Trondheim kommune støtter forslaget om en universell ordning for frikjøp der periodene for frikjøp som hovedregel knyttes til barnets alder, og at dagens tak på 6G for frikjøp opprettholdes. En slik universell ordning vil oppfattes som ryddig og sikre lik behandling av de fleste fosterhjemmene. Kommunen vil imidlertid peke på at noen fosterhjem fortsatt vil ha behov for denne type forsterkning ut over den universelle ordningen. Trondheim kommune stiller spørsmål ved forslaget om en forsikringsordning for personskader i fosterhjem. Kommunen har en ulykkesforsikring som dekker fosterbarn, og mener at andre kommuner kan ha tilsvarende ordninger. Trondheim kommune støtte forslaget om utredning av en kommunal ordning for kompensasjon til fosterforeldre for tap av tjenestepensjon. Denne bør komme på plass samtidig med den rettighetsbaserte stønadsordningen. Trondheim kommune støtter forslaget om styrkede rettigheter for fosterforeldre, eks ved flytting av barnet. Dette oppfattes som en tydeliggjøring av gjeldende rett/praksis. Trondheim kommune støtter intensjonen i forslaget om et konfliktløsningsorgan ved tvister mellom fosterhjem og barneverntjenestene. En slik funksjon gjerne bør ligge hos Fylkesmannen for å sikre god legitimitet. Trondheim kommune støtter forslaget om mer forskning på fosterhjem i regi av Forskningsrådet. Politisk vedtak ettersendes Barne- og familiedepartementet Til høringen Til toppen <div class="page-survey" data-page-survey="133" data-page-survey-api="/api/survey/SubmitPageSurveyAnswer" data-text-hidden-title="Tilbakemeldingsskjema" data-text-question="Fant du det du lette etter?"
