Høringsuttalelse fra Røros kommune - Høring, forslag om opphevelse av omstillingsloven.
I AML § 15-2 er ikke varslingsplikten ovenfor fylkeskommunen ved opphør av bedrifter ivaretatt. Dette er en av de viktigste delene i omstillingsloven som gjør at kommuner har mulighet for å opprettholde eksisterende arbeidsplasser og herunder spesielt distriktsarbeidsplasser. Røros kommune ser på det som meget viktig at denne ivaretas videre enten med en opprettholdelse av omstillingsloven eller at denne inkluderes i arbeidsmiljøloven.
Ved en oppheving av omstillingsloven vil man kunne miste mulighetene til å ivareta distriktsarbeidsplasser som følge av at lovpålagt varsling forsvinner. Dette vil kunne føre til at man mister muligheten for å tilrettelegge for endringer i eksisterende bedrift, at bedriften tas over av ansatte eller andre mulige løsninger for å opprettholde arbeidsplasser.
Man må også kunne anta at det er større utfordringer ved sentralisert eller internasjonalt eierskap en ved lokalt eierskap for små kommuner. Kommunen vil også kunne innta en mer proaktiv rolle i forhold å ivareta og tilrettelegge for eksisterende bedrifters videre eksistens og utvikling.
Samtidig må man også ta med seg at dette kan bli en utfordring for større kommuner i mer sentrale deler av landet der internasjonalt eierskap i mange tilfeller er betydelig høyere.
For å ivareta den forenklingen som departementet henviser til så bes det om at varslingsplikten ivaretas med å opprettholde omstillingsloven eller å legge varslingsplikten direkte i AML § 15-2.
Forslaget vil ikke gi bedrifter noe merarbeid i sitt daglige virke og drift, men derimot ivareta og sikre at man ser på alle løsninger og muligheter rundt større nedbemanninger og virksomhetsnedleggelser.
Det å være bevist på og gi tydelig signal på at bedrifter av en viss størrelse også har et samfunnsansvar er spesielt viktig for små kommuner. Mange av disse er hjørnesteinsbedrifter med betydelig sysselsetting og av stor betydning i små samfunn. Dette vil også bidra til å redusere risikoen for økte offentlige kostnader med tap av arbeidsplasser når kommunen på et tidlig tidspunkt kan prøve å tilrettelegge for endring og opprettholdelse av allerede eksisterende arbeidsplasser.
I AML § 15-2 er ikke varslingsplikten ovenfor fylkeskommunen ved opphør av bedrifter ivaretatt. Dette er en av de viktigste delene i omstillingsloven som gjør at kommuner har mulighet for å opprettholde eksisterende arbeidsplasser og herunder spesielt distriktsarbeidsplasser. Røros kommune ser på det som meget viktig at denne ivaretas videre enten med en opprettholdelse av omstillingsloven eller at denne inkluderes i arbeidsmiljøloven.
Ved en oppheving av omstillingsloven vil man kunne miste mulighetene til å ivareta distriktsarbeidsplasser som følge av at lovpålagt varsling forsvinner. Dette vil kunne føre til at man mister muligheten for å tilrettelegge for endringer i eksisterende bedrift, at bedriften tas over av ansatte eller andre mulige løsninger for å opprettholde arbeidsplasser.
Man må også kunne anta at det er større utfordringer ved sentralisert eller internasjonalt eierskap en ved lokalt eierskap for små kommuner. Kommunen vil også kunne innta en mer proaktiv rolle i forhold å ivareta og tilrettelegge for eksisterende bedrifters videre eksistens og utvikling.
Samtidig må man også ta med seg at dette kan bli en utfordring for større kommuner i mer sentrale deler av landet der internasjonalt eierskap i mange tilfeller er betydelig høyere.
For å ivareta den forenklingen som departementet henviser til så bes det om at varslingsplikten ivaretas med å opprettholde omstillingsloven eller å legge varslingsplikten direkte i AML § 15-2.
Forslaget vil ikke gi bedrifter noe merarbeid i sitt daglige virke og drift, men derimot ivareta og sikre at man ser på alle løsninger og muligheter rundt større nedbemanninger og virksomhetsnedleggelser.
Det å være bevist på og gi tydelig signal på at bedrifter av en viss størrelse også har et samfunnsansvar er spesielt viktig for små kommuner. Mange av disse er hjørnesteinsbedrifter med betydelig sysselsetting og av stor betydning i små samfunn. Dette vil også bidra til å redusere risikoen for økte offentlige kostnader med tap av arbeidsplasser når kommunen på et tidlig tidspunkt kan prøve å tilrettelegge for endring og opprettholdelse av allerede eksisterende arbeidsplasser.