Kommentar
Kunnskapsdepartementet
Postboks 8119 Dep
0032 Oslo
Bergen 26.februar 2019
Høringssvar til Nasjonale retningslinjer for Ortopediingeniørutdanning.
Vi viser til høringsbrev av 29.november 2018, med forslag til nasjonale retningslinjer for ortopedingeniørutdanningen.
Ortopeditekniske Virksomheters Landsforbund (OVL) er bransjeforbundet for de 16 ortopeditekniske virksomhetene som NAV har avtale med på fremstilling og tilpasning ortopediske hjelpemidler i henhold til folketrygdloven.
OVL anser det som positivt at det utarbeides retningslinjer som sikrer virksomhetene forutsigbarhet hva angår kandidatenes kompetanse. Ortopeditekniske virksomheter ansetter tilnærmet 100% av alle ortopediingeniører som består utdanningen. OVL har hatt en representant som aktiv deltager i utvalget som har utarbeidet forslaget til retningslinjer. Videre har en ortopediingeniør fra en av våre medlemsvirksomheter representert helseforetakene, i tillegg til at fagorganisasjonen NITO Ortopedi har hatt representasjon i utvalget.
Ortopediingeniøren og faget
I et ortopediteknisk verksted er ortopediingeniøren å definere som nøkkelpersonell og er den som foretar kliniske vurderinger, tar mål til og utformer individuelt tilpassede ortopeditekniske hjelpemidler som proteser, ortoser og ortopedisk fottøy. Ortopediteknikk og andre tekniske fag er sentrale, i tillegg til emner som anatomi, fysiologi, biomekanikk, sykdomslære, psykologi og materiallære.
I ortopediingeniørutdanningen deler en faget inn i to hovedgrupper proteser og ortoser hvor fottøy inngår i gruppen ortoser. I de ortopeditekniske virksomhetene er faget delt i tre hovedområder proteser, ortoser og fottøy. Omsetningsmessig står proteser for om lag 28% av bransjens bruttofortjeneste, og representerer ned mot 6% av antall hjelpemidler. Vi som bransje er av den oppfatning at utdanningen bør legge opp til en vektlegging av gruppene som gjenspeiler «markedet» i størst mulig grad. De ortopeditekniske virksomhetene opplever i dag at proteser er gjort til prestisjeområde, mens det omfattende fottøyområdet er spesielt skadelidende hva angår både undervisning og status.
Behovet for praksis
Ortopediingeniørfaget er omfattende, ved at ortopediingeniør yter tjenester for mange forskjellige diagnosegrupper, og ved at faget forutsetter kunnskap om en rekke forskjellige håndverk, produksjonsmetoder og teknologier. Ortopediingeniørene gjennomgår derfor en viktig og nødvendig toårig turnustjeneste som grunnlag for autorisasjon. Ved at praktiske ferdigheter sikres gjennom turnustjenesten, vil formålet med praksis gjennom studiene primært være å sikre studentenes motivasjon og å understøtte deres læringsutbytte i de teoretiske fagene. Vi mener det vil være riktig å prioritere den teoretiske utdanningen sterkere, og vi mener det verken er hensiktsmessig eller forsvarlig at hvert 6.studiepoeng i en akademisk utdanning produseres i og av virksomheter med lavt utdanningsnivå og svak akademisk kompetanse (svært få ortopediingeniører har
utdanning ut over bachelornivå), og betydelige ressursmessige utfordringer som følge av mangeårig underkapasitet i utdanningen.
Hvis Norge skal utdanne det antall ortopediingeniører som det er behov for, vil det neppe være mulig å tilby disse praksis i verkstedene alene. Vi mener derfor at det også kan vurderes å benytte hjelpemiddelsentraler og rehabiliteringsinstitusjoner som praksissteder, i tillegg til at praksisens omfang vurderes. Vi er derfor positiv til at det i retningslinjene står at praksis bør gjennomføres i ortopeditekniske virksomheter, og ikke skal.
Autorisasjon av utenlandske kandidater
Som tidligere nevnt må bransjen på grunn av for liten tilgang av norsk-utdannede ortopediingeniører supplere med kandidater utdannet ved internasjonale utdanningsinstitusjoner. Vi antar at innføring av nasjonale retningslinjer ikke gjør det vanskeligere å autorisere kvalifiserte ortopediingeniører utdannet i utlandet.
Kompensasjon
I retningslinjene er det lagt opp til 18 uker praksis slik det er i dagens utdanning. Disse 18 uker praksis blir gjennomført i ortopeditekniske virksomheter. I virksomhetene legges det ned et stort arbeid i planlegging og gjennomføring av praksistid og slik ordningen er i dag blir dette arbeidet ikke kompensert på noen måte. Vi ser ikke at en kompensasjon vil løse dagens kapasitetsproblem, men vi mener det er rimelig at virksomhetene kompenseres for arbeidet med å gjennomføre en så omfattende praksis som det her legges opp til.
Vi viser for øvrig til høringssvar fra arbeidsgiverorganisasjonen Spekter og vår medlemsvirksomhet Trøndelag Ortopediske Verksted AS.
Med vennlig hilsen
Ortopeditekniske Virksomheters Landsforbund
Svein Vidar Ersvær
Sekretariatet
Postboks 8119 Dep
0032 Oslo
Bergen 26.februar 2019
Høringssvar til Nasjonale retningslinjer for Ortopediingeniørutdanning.
Vi viser til høringsbrev av 29.november 2018, med forslag til nasjonale retningslinjer for ortopedingeniørutdanningen.
Ortopeditekniske Virksomheters Landsforbund (OVL) er bransjeforbundet for de 16 ortopeditekniske virksomhetene som NAV har avtale med på fremstilling og tilpasning ortopediske hjelpemidler i henhold til folketrygdloven.
OVL anser det som positivt at det utarbeides retningslinjer som sikrer virksomhetene forutsigbarhet hva angår kandidatenes kompetanse. Ortopeditekniske virksomheter ansetter tilnærmet 100% av alle ortopediingeniører som består utdanningen. OVL har hatt en representant som aktiv deltager i utvalget som har utarbeidet forslaget til retningslinjer. Videre har en ortopediingeniør fra en av våre medlemsvirksomheter representert helseforetakene, i tillegg til at fagorganisasjonen NITO Ortopedi har hatt representasjon i utvalget.
Ortopediingeniøren og faget
I et ortopediteknisk verksted er ortopediingeniøren å definere som nøkkelpersonell og er den som foretar kliniske vurderinger, tar mål til og utformer individuelt tilpassede ortopeditekniske hjelpemidler som proteser, ortoser og ortopedisk fottøy. Ortopediteknikk og andre tekniske fag er sentrale, i tillegg til emner som anatomi, fysiologi, biomekanikk, sykdomslære, psykologi og materiallære.
I ortopediingeniørutdanningen deler en faget inn i to hovedgrupper proteser og ortoser hvor fottøy inngår i gruppen ortoser. I de ortopeditekniske virksomhetene er faget delt i tre hovedområder proteser, ortoser og fottøy. Omsetningsmessig står proteser for om lag 28% av bransjens bruttofortjeneste, og representerer ned mot 6% av antall hjelpemidler. Vi som bransje er av den oppfatning at utdanningen bør legge opp til en vektlegging av gruppene som gjenspeiler «markedet» i størst mulig grad. De ortopeditekniske virksomhetene opplever i dag at proteser er gjort til prestisjeområde, mens det omfattende fottøyområdet er spesielt skadelidende hva angår både undervisning og status.
Behovet for praksis
Ortopediingeniørfaget er omfattende, ved at ortopediingeniør yter tjenester for mange forskjellige diagnosegrupper, og ved at faget forutsetter kunnskap om en rekke forskjellige håndverk, produksjonsmetoder og teknologier. Ortopediingeniørene gjennomgår derfor en viktig og nødvendig toårig turnustjeneste som grunnlag for autorisasjon. Ved at praktiske ferdigheter sikres gjennom turnustjenesten, vil formålet med praksis gjennom studiene primært være å sikre studentenes motivasjon og å understøtte deres læringsutbytte i de teoretiske fagene. Vi mener det vil være riktig å prioritere den teoretiske utdanningen sterkere, og vi mener det verken er hensiktsmessig eller forsvarlig at hvert 6.studiepoeng i en akademisk utdanning produseres i og av virksomheter med lavt utdanningsnivå og svak akademisk kompetanse (svært få ortopediingeniører har
utdanning ut over bachelornivå), og betydelige ressursmessige utfordringer som følge av mangeårig underkapasitet i utdanningen.
Hvis Norge skal utdanne det antall ortopediingeniører som det er behov for, vil det neppe være mulig å tilby disse praksis i verkstedene alene. Vi mener derfor at det også kan vurderes å benytte hjelpemiddelsentraler og rehabiliteringsinstitusjoner som praksissteder, i tillegg til at praksisens omfang vurderes. Vi er derfor positiv til at det i retningslinjene står at praksis bør gjennomføres i ortopeditekniske virksomheter, og ikke skal.
Autorisasjon av utenlandske kandidater
Som tidligere nevnt må bransjen på grunn av for liten tilgang av norsk-utdannede ortopediingeniører supplere med kandidater utdannet ved internasjonale utdanningsinstitusjoner. Vi antar at innføring av nasjonale retningslinjer ikke gjør det vanskeligere å autorisere kvalifiserte ortopediingeniører utdannet i utlandet.
Kompensasjon
I retningslinjene er det lagt opp til 18 uker praksis slik det er i dagens utdanning. Disse 18 uker praksis blir gjennomført i ortopeditekniske virksomheter. I virksomhetene legges det ned et stort arbeid i planlegging og gjennomføring av praksistid og slik ordningen er i dag blir dette arbeidet ikke kompensert på noen måte. Vi ser ikke at en kompensasjon vil løse dagens kapasitetsproblem, men vi mener det er rimelig at virksomhetene kompenseres for arbeidet med å gjennomføre en så omfattende praksis som det her legges opp til.
Vi viser for øvrig til høringssvar fra arbeidsgiverorganisasjonen Spekter og vår medlemsvirksomhet Trøndelag Ortopediske Verksted AS.
Med vennlig hilsen
Ortopeditekniske Virksomheters Landsforbund
Svein Vidar Ersvær
Sekretariatet
Med vennlig hilsen
Ortopeditekniske Virksomheters Landsforbund
Svein Vidar Ersvær
Sekretariatet
Ortopeditekniske Virksomheters Landsforbund
Svein Vidar Ersvær
Sekretariatet