Stavanger formannskap behandlet høringssvar i møte 07.02.2019 og Stavanger kommune avgir følgende høringssvar:
Stavanger kommune støtter departementets forslag hvor nivået med retningslinjer tas bort. Forslag om navneendring når dagens grunnlån deles inn i tre bidrar til en tydeliggjøring og forenkler forståelsen av grunnlånet. I tillegg har Stavanger kommune følgende innspill: Lån til boligkvaliteter Stavanger kommune anbefaler at det som et kvalitetskriterie settes av areal for oppbevaring av elektriske framkomstmidler som elektrisk rullestol og scooter. I dag henvises disse framkomstmidler til boder eller felles oppganger. Boder er som regel ikke store nok til dette formål, og felles områder får ofte ikke benyttes til formålet på grunn av krav til brannsikkerhet. Lån til oppgradering av eksisterende bolig I høringsnotatet fremgår det at Husbanken som hovedregel skal kreve at oppgraderingsarbeidene har tiltak både innen energieffektivisering og tilgjengelighet. Stavanger kommune vil påpeke at krav til både effektivisering og tilgjengelighet kan gjøre det vanskeligere for privatpersoner å få grunnlån. Tiltakene kan være fordyrende slik at privatpersoner ikke vil kunne oppfylle kriterier for lån dersom det er kun er tilrettelegging som er behovet. Lån til utleieboliger til vanskeligstilte. I høringsnotatet benyttes begrepene tildele og tilvise i forbindelse med lån. Tilvisningsrett er en ønsket rett da det vil kunne gi tilgang til flere boliger og større fleksibilitet til kommunen. Samtidig er det er et ønske å unngå opphopning av kommunale boliger i områder med levekårsutfordringer. Begrepene tildele og tilvise bør tydeliggjøres da både betydning og hvilke kriterier som skal oppfylles for å inngå disse avtalene er uklare. Stavanger kommune anbefaler at det kan tildeles individuelt basert investeringsstøtte til personer hvor det er fattet vedtak om rett til kommunal bolig. Det forutsettes at støtten tilbakebetales hvis boligen selges i det åpne markedet. Generelle bestemmelser ved tildeling av lån. Noen av formuleringene kan være misvisende når andre låneordninger på et senere tidspunkt skal innlemmes i forskrift om lån fra Husbanken. Det fremgår av høringsnotatet s. 8 at kapittel 1, 7, 8 og 9 gjelder alle låneordninger, inkludert startlån. Likevel er noen formuleringer i disse kapitlene utelukkende basert på at det er Husbanken som saksbehandler og tildeler lån, og basert på retningslinjer for grunnlån. Eksempler: § 7.7 første setning: «Husbanken gir lån ved å gi bindende lånetilsagn.» Kommentar: Startlån tildeles av kommunen. Formuleringen er misvisende for startlånsøkere. § 7.5 tredje avsnitt: «Belåningsgraden kan ikke overstige 85 % av antatt omsetningsverdi». Kommentar: Startlån kan gis som full finansiering ved kjøp av bolig, iht. dagens retningslinjer. Stavanger kommune anbefaler å se på formuleringer generelt i lys av dette. For å være tid- og ressursbesparende foreslås det i påvente av nasjonalt helsepass at mennesker med kroniske lidelser som er livsvarige, registreres med legeattest i Husbanken sitt register, slik at det ved senere søknader om eksempelvis hjelpemidler ikke blir krevd ny legeattest.
Stavanger kommune støtter departementets forslag hvor nivået med retningslinjer tas bort. Forslag om navneendring når dagens grunnlån deles inn i tre bidrar til en tydeliggjøring og forenkler forståelsen av grunnlånet. I tillegg har Stavanger kommune følgende innspill: Lån til boligkvaliteter Stavanger kommune anbefaler at det som et kvalitetskriterie settes av areal for oppbevaring av elektriske framkomstmidler som elektrisk rullestol og scooter. I dag henvises disse framkomstmidler til boder eller felles oppganger. Boder er som regel ikke store nok til dette formål, og felles områder får ofte ikke benyttes til formålet på grunn av krav til brannsikkerhet. Lån til oppgradering av eksisterende bolig I høringsnotatet fremgår det at Husbanken som hovedregel skal kreve at oppgraderingsarbeidene har tiltak både innen energieffektivisering og tilgjengelighet. Stavanger kommune vil påpeke at krav til både effektivisering og tilgjengelighet kan gjøre det vanskeligere for privatpersoner å få grunnlån. Tiltakene kan være fordyrende slik at privatpersoner ikke vil kunne oppfylle kriterier for lån dersom det er kun er tilrettelegging som er behovet. Lån til utleieboliger til vanskeligstilte. I høringsnotatet benyttes begrepene tildele og tilvise i forbindelse med lån. Tilvisningsrett er en ønsket rett da det vil kunne gi tilgang til flere boliger og større fleksibilitet til kommunen. Samtidig er det er et ønske å unngå opphopning av kommunale boliger i områder med levekårsutfordringer. Begrepene tildele og tilvise bør tydeliggjøres da både betydning og hvilke kriterier som skal oppfylles for å inngå disse avtalene er uklare. Stavanger kommune anbefaler at det kan tildeles individuelt basert investeringsstøtte til personer hvor det er fattet vedtak om rett til kommunal bolig. Det forutsettes at støtten tilbakebetales hvis boligen selges i det åpne markedet. Generelle bestemmelser ved tildeling av lån. Noen av formuleringene kan være misvisende når andre låneordninger på et senere tidspunkt skal innlemmes i forskrift om lån fra Husbanken. Det fremgår av høringsnotatet s. 8 at kapittel 1, 7, 8 og 9 gjelder alle låneordninger, inkludert startlån. Likevel er noen formuleringer i disse kapitlene utelukkende basert på at det er Husbanken som saksbehandler og tildeler lån, og basert på retningslinjer for grunnlån. Eksempler: § 7.7 første setning: «Husbanken gir lån ved å gi bindende lånetilsagn.» Kommentar: Startlån tildeles av kommunen. Formuleringen er misvisende for startlånsøkere. § 7.5 tredje avsnitt: «Belåningsgraden kan ikke overstige 85 % av antatt omsetningsverdi». Kommentar: Startlån kan gis som full finansiering ved kjøp av bolig, iht. dagens retningslinjer. Stavanger kommune anbefaler å se på formuleringer generelt i lys av dette. For å være tid- og ressursbesparende foreslås det i påvente av nasjonalt helsepass at mennesker med kroniske lidelser som er livsvarige, registreres med legeattest i Husbanken sitt register, slik at det ved senere søknader om eksempelvis hjelpemidler ikke blir krevd ny legeattest.