Høringssvar - Forskrift om oppfølgingstjenester i Arbeids- og velferdsetaten
Fellesorganisasjonen (FO) er i utgangspunktet positiv til intensjonene i utkast til ny forskrift. Arbeids- og velferdsetaten må ha nødvendig fleksibilitet for å tilby tiltaksdeltakere oppfølging i egen regi, framfor å kjøpe oppfølgingstjeneste fra eksterne leverandører. En forutsetning er at etaten har god og riktig kompetanse og tilstrekkelig med ressurser for å følge opp både tiltaksdeltakere og arbeidsgivere. Det er viktig å sikre godt faglig nivå for at deltakerne skal lykkes med jobb i ordinært arbeidsliv.
Oppfølgingstjenester i egen regi skal tilbys personer som har behov for mer omfattende formidlings- og oppfølgingsbistand enn den Arbeids- og velferdsetaten tilbyr i henhold til arbeids- og velferdsforvaltningsloven § 4 tredje ledd. FO mener intensjonen som ligger til grunn for oppfølging i egen regi er god, og helt nødvendig for å kunne gi mer individuelt tilpasset og helhetlig oppfølging til de som omfattes av ordningen. Kravet til måloppnåelse for de som deltar i denne typen tiltak er høyt. Det er derfor avgjørende å ha et helhetlig fokus på bistanden som ytes. FO mener derfor at sosialfaglig kompetanse må være et lovfestet krav til kompetanse som skal inngå i jobbspesialistteamene.
FO har følgende kommentarer til utkastet til forskrift:
FO mener det er bra at formålsparagrafen er så tydelig på at hovedformålet er å styrke tiltaksdeltakernes muligheter, og at tiltaket legger til rette for oppfølging i egen regi fremfor å kjøpe oppfølgingstjenester fra eksterne leverandører.
Paragrafen inneholder konkrete krav til bruk av spesifikk metode, at bistand skal ytes av jobbspesialist og at kompetanse utvikles og styrkes gjennom oppfølging fra metodeveileder.
FO mener det i tillegg må inn et krav om sosialfaglig kompetanse hos jobbspesialistene. Det må være et minimumskrav at hvert jobbspesialistteam har en person med sosialfaglig kompetanse til å ivareta oppfølgingen av deltakernes psykososiale behov.
FO mener det er bra at paragrafen er tydelig på at målgruppen er personer med behov for mer omfattende formidlings- og oppfølgingsbistand enn det som følger av arbeids- og velferdsforvaltningsloven § 4 tredje ledd.
FO mener det er viktig at forskriften åpner for muligheten til å forlenge et tiltak med samlet varighet på inntil tre år. Men vi mener vilkåret for forlengelse må gjelde alle som omfattes av tiltaket, ikke bare «personer med nedsatt arbeidsevne».
Oppfølgingstjenester i egen regi skal tilbys personer som har behov for mer omfattende formidlings- og oppfølgingsbistand enn den Arbeids- og velferdsetaten tilbyr i henhold til arbeids- og velferdsforvaltningsloven § 4 tredje ledd. FO mener intensjonen som ligger til grunn for oppfølging i egen regi er god, og helt nødvendig for å kunne gi mer individuelt tilpasset og helhetlig oppfølging til de som omfattes av ordningen. Kravet til måloppnåelse for de som deltar i denne typen tiltak er høyt. Det er derfor avgjørende å ha et helhetlig fokus på bistanden som ytes. FO mener derfor at sosialfaglig kompetanse må være et lovfestet krav til kompetanse som skal inngå i jobbspesialistteamene.
FO har følgende kommentarer til utkastet til forskrift:
FO mener det er bra at formålsparagrafen er så tydelig på at hovedformålet er å styrke tiltaksdeltakernes muligheter, og at tiltaket legger til rette for oppfølging i egen regi fremfor å kjøpe oppfølgingstjenester fra eksterne leverandører.
Paragrafen inneholder konkrete krav til bruk av spesifikk metode, at bistand skal ytes av jobbspesialist og at kompetanse utvikles og styrkes gjennom oppfølging fra metodeveileder.
FO mener det i tillegg må inn et krav om sosialfaglig kompetanse hos jobbspesialistene. Det må være et minimumskrav at hvert jobbspesialistteam har en person med sosialfaglig kompetanse til å ivareta oppfølgingen av deltakernes psykososiale behov.
FO mener det er bra at paragrafen er tydelig på at målgruppen er personer med behov for mer omfattende formidlings- og oppfølgingsbistand enn det som følger av arbeids- og velferdsforvaltningsloven § 4 tredje ledd.
FO mener det er viktig at forskriften åpner for muligheten til å forlenge et tiltak med samlet varighet på inntil tre år. Men vi mener vilkåret for forlengelse må gjelde alle som omfattes av tiltaket, ikke bare «personer med nedsatt arbeidsevne».
Med vennlig hilsen