Dato: 03.02.2025 Svartype: Med merknad Frivillighet Norge takker for muligheten til å kommentere Sparebankutvalgets NOU 2024: 22 Norske sparebanker – tradisjon og tilpasning. Frivillighet Norge er det interessepolitiske samarbeidsforumet for frivillige organisasjoner i Norge og representerer over 350 medlemsorganisasjoner med over 50 000 lokallag i hele landet innenfor bredden av norsk frivillighet. Mye av denne høringen ligger utenfor Frivillighet Norges arbeidsområde. Vi har derfor konsentrert våre kommentarer til de delene av utredningen som handler om gaver til allmennyttige formål. Vi er glade for at utvalget framhever gaver til allmennyttige formål som noe av kjernen i sparebanktradisjonen. Utvalget beskriver sparebankenes bidrag til lokalt samfunnsliv i en gavevirksomhet som til sammen utgjør nærmere 3 milliarder kroner. Dette er og har vært svært viktig for frivilligheten, ikke minst lokalt, eksempelvis ved å støtte ulike idrettslag, lokale kulturaktører, kulturvern, barne- og ungdomsaktiviteter, senioraktiviteter, beredskapsarbeid og inkludering av flyktninger. Etter at det ble åpnet for at sparebankene også kunne betale ut kundeutbytte fra grunnrentefondet, har andelen støtte til allmennyttige formål gått ned i bankene som har benyttet seg av denne muligheten, til fordel for privat utbytte til enkeltpersoner, ref. utredningens figurer 9.5 og 9.6. Samtidig har støtten til næringsliv økt, og den teknologiske utviklinga har gjort at sparebanker har færre lokalkontor, og deres lokale tilknytning er redusert, slik utvalget beskriver i kapittel 13. Frivillighet Norge mener disse tendensene gir grunn til bekymring. Norges mange frivillige organisasjoner har hovedvekten av sin aktivitet nettopp der folk bor, og deres aktiviteter er vel så viktige på små steder som på store. Vi er derfor glade for at utvalget legger vekt på at den lokale tilknytninga sikrer sparebankenes og sparebankstiftelsenes engasjement i nærmiljø og lokalsamfunn. Samtidig støtter vi utvalget i at regelverket ikke bør håndheves strengere enn at gaver som kommer lokalmiljøet til gode mer indirekte, for eksempel gjennom regionale samarbeid eller nasjonal koordinering, også er tillatte. Utvalget framhever at investeringer i næringsformål utfordrer allmennyttebegrepet. Dette er også Frivillighet Norge bekymret for. Vi støtter utvalget i at det er videre behov for en klargjøring av vilkårene for at sparebankene skal kunne investere i næringsvirksomhet. Det er synd at utvalget ikke har funnet tid til dette, da det kan ha store konsekvenser for frivilligheten. Vi ber om en videre utredning rundt denne problemstillingen. Videre mener Frivillighet Norge det er uheldig at disponeringen av skattelovgivningen i dag gjør det mer attraktivt å dele ut kundeutbytte, som kan kostnadsføres, enn å gi gaver til allmennyttige formål, som ikke er fradragsberettiget. Dette vil langt på vei forklare hvorfor banker som har åpnet for kundeutbytte, prioriterer utdelingene sine til dette framfor gaver. Frivillighet Norge er glad for og støtter Sparebankutvalgets tilrådning om å fjerne muligheten til å betale ut kundeutbytte fra sparebankens overskudd, fra Finansforetaksloven §10-7 og §10-17. Vi understreker at vi ikke kjenner oss igjen i at det er mangel på formål med høy samfunnsnytte som sparebanker og stiftelser kan støtte. I stedet vet vi at det er stort behov for midler i ulike frivillige organisasjoner og initiativ. Vi oppfordrer stiftelser og sparebanker til å gå i dialog med frivilligheten lokalt for å avdekke disse behovene og vurdere å gjøre tilpasninger i kriteriene sine med utgangspunkt i disse. Frivillighet Norge kommer gjerne med videre innspill til denne prosessen. Vi ønsker lykke til med det videre arbeidet og utdyper gjerne ved behov. Vennlig hilsen Stian Slotterøy Johnsen, generalsekretær, Frivillighet Norge Guri Idsø Viken, politisk seniorrådgiver, Frivillighet Norge Finansdepartementet Til høringen Til toppen <div class="page-survey" data-page-survey="133" data-page-survey-api="/api/survey/SubmitPageSurveyAnswer" data-text-hidden-title="Tilbakemeldingsskjema" data-text-question="Fant du det du lette etter?"
