Fellesnemnda for Kvalsund og Hammerfest kommuner gir følgende uttalelse til f orslag om endringer i valgforskriften og forskrift om direkte valg til kommunedelsutvalg:
Fellesnemnda støtter ikke forslaget om endring i forskrift om manuell foreløpig telling. Forslaget vil medføre en 3. obligatorisk telling for Hammerfest kommune som teller ved hjelp av skanner.
Forslaget kan oppfattes selvmotsigende. Det fremkommer der at dersom en kommune teller manuelt to – 2 - ganger så er et avvik mellom de to tellingene akseptabelt, og kommunene pålegges ikke ny telling. Dersom endelig telling skjer via skanning og det foreligger avvik - så skal det telles på nytt med nye mennesker. Forslaget kan tolkes slik at det er skepsis til at skannerløsningen ikke fungerer optimalt. Hvordan vil det da hjelpe å skifte ut menneskene som står ved scannene og bruke samme skanner? Hvis en slik forskriftendring blir vedtatt, vil Hammerfest kommune måtte ha to ulike mannskap klar til å gjennomføre opptellingen. Det betyr omfattende opplæring og betydelig høyere kostander i forbindelse med avvikling av valg.
Fellesnemda forslår at det settes inn tilstrekkelig kompetanse og ressurser fra offentlige myndighets side til å sikre det statlige valgsystem og skannersystemet.
Fellesnemda ber videre om at setningen «Med manuell opptelling menes at opptellingen skjer for hånd uten bruk av maskiner» strykes. Det er ingen grunn til at man ikke kan telle antall stemmesedler med en skanner som ikke står i nett. Det antallet skanneren kommer frem til kan lett kontrolleres mot antall mottatte stemmer i kretsen/kommunen.
Andre kommentarer til øvrige forslag er:
§16 som tas ut av forskriften anses å være tilstrekkelig omtalt i valglovens § 6.6. Det er beskrevet slik at bakgrunnen for endringen er at bestemmelsen er av en slik karakter at den bør reguleres i lov. Det er ingen grunn til å motsette seg at denne § tas ut av valgforskriften.
§19 om bruk av tofalsa stemmesedler anses nødvendig for å få tilstrekkelig plass til velgeropplysninger. Denne endringen får ingen følger for Hammerfest kommune.
§ 25a medfører ingen realitetsendring i bestemmelsen som omhandler:
«Kandidat som er oppført på valgliste ved stortingsvalget eller fylkestingsvalget, kan ikke
oppnevnes til valgfunksjonær i valglokalene ved forhåndsstemmegivningen i kommunene i vedkommende valgdistrikt»
§27 som omhandler forsending av forhåndsstemmer siste fredag i forhåndsstemmeperioden) foreslås regulert gjennom en sentral ny post/ forsendelsesordning. Det er svært viktig å få en slik ordning på plass for å unngå at forhåndsstemmer kommer for sent og dermed blir forkastet. Ved siste valg brukte Hammerfest kommune ca. 4 400,- kr på å sende de stemmene som ble mottatt i forhåndsstemmemottak etter at siste postforsendelse var gått på siste fredag før valgdag. På tross av dette kom ikke alle forhåndsstemmene frem i tide til alle Finnmarkskommunene. Det anses som vesentlig at statlige myndigheter får til en avtale som sikrer at stemmene kommer fram og til en rimeligere ordning enn ekspress over natt.
§37a gjør det nødvendig å benytte flere valgmedarbeidere på valgnatta og dermed vil dette gi Hammerfest kommune en betydelig merkostnad, både med tanke på lønnskostnader og i forhold til bruk av ressurser til opplæring. Det vil heller ikke innebære høyere kvalitet i og med at våre erfaringer tilsier at skannertellinger er både effektive tidsmessig og gir et korrekt resultat.
Fellesnemnda støtter ikke forslaget om endring i forskrift om manuell foreløpig telling. Forslaget vil medføre en 3. obligatorisk telling for Hammerfest kommune som teller ved hjelp av skanner.
Forslaget kan oppfattes selvmotsigende. Det fremkommer der at dersom en kommune teller manuelt to – 2 - ganger så er et avvik mellom de to tellingene akseptabelt, og kommunene pålegges ikke ny telling. Dersom endelig telling skjer via skanning og det foreligger avvik - så skal det telles på nytt med nye mennesker. Forslaget kan tolkes slik at det er skepsis til at skannerløsningen ikke fungerer optimalt. Hvordan vil det da hjelpe å skifte ut menneskene som står ved scannene og bruke samme skanner? Hvis en slik forskriftendring blir vedtatt, vil Hammerfest kommune måtte ha to ulike mannskap klar til å gjennomføre opptellingen. Det betyr omfattende opplæring og betydelig høyere kostander i forbindelse med avvikling av valg.
Fellesnemda forslår at det settes inn tilstrekkelig kompetanse og ressurser fra offentlige myndighets side til å sikre det statlige valgsystem og skannersystemet.
Fellesnemda ber videre om at setningen «Med manuell opptelling menes at opptellingen skjer for hånd uten bruk av maskiner» strykes. Det er ingen grunn til at man ikke kan telle antall stemmesedler med en skanner som ikke står i nett. Det antallet skanneren kommer frem til kan lett kontrolleres mot antall mottatte stemmer i kretsen/kommunen.
Andre kommentarer til øvrige forslag er:
§16 som tas ut av forskriften anses å være tilstrekkelig omtalt i valglovens § 6.6. Det er beskrevet slik at bakgrunnen for endringen er at bestemmelsen er av en slik karakter at den bør reguleres i lov. Det er ingen grunn til å motsette seg at denne § tas ut av valgforskriften.
§19 om bruk av tofalsa stemmesedler anses nødvendig for å få tilstrekkelig plass til velgeropplysninger. Denne endringen får ingen følger for Hammerfest kommune.
§ 25a medfører ingen realitetsendring i bestemmelsen som omhandler:
«Kandidat som er oppført på valgliste ved stortingsvalget eller fylkestingsvalget, kan ikke
oppnevnes til valgfunksjonær i valglokalene ved forhåndsstemmegivningen i kommunene i vedkommende valgdistrikt»
§27 som omhandler forsending av forhåndsstemmer siste fredag i forhåndsstemmeperioden) foreslås regulert gjennom en sentral ny post/ forsendelsesordning. Det er svært viktig å få en slik ordning på plass for å unngå at forhåndsstemmer kommer for sent og dermed blir forkastet. Ved siste valg brukte Hammerfest kommune ca. 4 400,- kr på å sende de stemmene som ble mottatt i forhåndsstemmemottak etter at siste postforsendelse var gått på siste fredag før valgdag. På tross av dette kom ikke alle forhåndsstemmene frem i tide til alle Finnmarkskommunene. Det anses som vesentlig at statlige myndigheter får til en avtale som sikrer at stemmene kommer fram og til en rimeligere ordning enn ekspress over natt.
§37a gjør det nødvendig å benytte flere valgmedarbeidere på valgnatta og dermed vil dette gi Hammerfest kommune en betydelig merkostnad, både med tanke på lønnskostnader og i forhold til bruk av ressurser til opplæring. Det vil heller ikke innebære høyere kvalitet i og med at våre erfaringer tilsier at skannertellinger er både effektive tidsmessig og gir et korrekt resultat.