Høringssvar Kvalifiseringsprogrammet og endringer i Sosialtjenesteloven Dato: 24.05.2018 Svartype: Med merknad Høringssvar Kvalifiseringsprogrammet og endringer i Sosialtjenesteloven Vår ref. 06/KVA/2018 Deres ref. 18/996 Velferdsalliansen er positiv til de fleste av endringene som er foreslått men ønsker samtidig forbedringer på andre punkter. Kort historikk: Når Velferdsalliansen møtte daværende statsråd Håkon Hansen tidlig i 2006 ble kvalifiseringsprogrammet fremmet som en ordning basert prinsippet «Krev din rett, yt din plikt». Det ble sagt og skrevet at de som inngikk en velferdskontrakt skulle få en høyere økonomisk ytelse enn for eksempel sosialhjelp. I media ble den gangen det sagt at deltakerne på kvalifiseringsprogrammet skulle få det dobbelte av nivået på sosialhjelp. - I den påfølgende høringsrunden i 2007 ble det gitt klare signaler om at kvalifiseringsstønaden måtte opp på et nivå som samtidig brakte folk ut av fattigdom. Velferdsalliansen er positiv til at det åpnes for at 18 åringer kan delta i programmet. Stønadsnivå: Samtidig stiller vi spørsmål ved at aldersgruppen under 25 år kun blir tilstått 2/3 av stønaden og at det lave nivået skal bestå i følge høringsnotatet. Erfaringsmessig har unge under 25 år med og uten barn i stor grad ikke hatt nok med inntekt til å forsørge seg selv og er avhengig av å søke supplerende stønad. Dette skaper en uforutsigbar økonomi. Når de i tillegg til å konsentrere seg om gjennomføring av fastsatt program og så ha fokus på økonomien virker det lite hensiktsmessig med en slik avkortning av kvalifiseringsstønad med 1/3 del. Velferdsalliansen advarte allerede om dette i høringsrunden i mars 2007, og et slik avkortet stønadsnivå bringer ikke aldersgruppen under 25 over fattigdomsgrensen da kvalifiseringsstønad på 2 G generelt aldri har hatt en slik virkning overfor målgruppen. Velferdsalliansen mener at som et første trinn mot bedre levekår for målgruppen, er at stønaden til KVP-deltakere med og uten barn under 25 år blir lik stønaden til deltakere over 25 år. På lang sikt er det tilrådelig å øke stønaden til et nivå som gir deltakerne et livsopphold over EUs fattigdomsgrense. I 2007 krevde Velferdsalliansen et stønadsnivå på 2,88 G, men at et stønadsnivå på 3G bør være tilstrekkelig som et langsiktig tiltak som vil hjelpe målgruppen. Det lave stønadsnivået har etter vårt syn en stor del av ansvaret for at prosentvis andel deltakere i kvalifiseringsprogrammet i aldersgruppen under 25 år og har sunket fra 29 prosent i 2008 til 13 prosent i 2016. Dette da aldersgruppen finner stønadsnivået uadekvat. 3. Synkende antall deltakere: Etter at kommunene overtok forvaltningen av kvalifiseringsprogrammet i 2011 via rammetilskudd framfor øremerkede tilskudd har kvalifiseringsprogrammet blitt mindre effektivt, og antall deltakere sunket. Erfaringsmessig er en slik overføring fra øremerkede midler til vanlige rammetilskudd som skjedde i 2011, ikke et effektivt virkemiddel hverken samfunnsøkonomisk og for brukergruppen. Selv om det ikke er politisk ønskelig mener Velferdsalliansen at det vil være mer samfunnsøkonomisk lønnsomt å yte bevilgninger via øremerking overfor kommunene, samtidig som tiltaket vil bli mer effektivt overfor gruppene som kvalifiserer for stønaden. 4. Fravær og sanksjoner: Ved sykmelding mener Velferdsalliansen det må åpnes for større mulighet og grad for individuelle vurderinger og tilpasninger til den enkelte. 5. Ellers er Velferdsalliansen positive til de fleste av endringene som er foreslått. Velferdsalliansen/EAPN- European Anti Poverty Network Norway Honoratte Muhanzi Kashale (sign) Daglig leder Dag Westerheim (sign) saksbehandler Arbeids- og inkluderingsdepartementet Til høringen Til toppen <div class="page-survey" data-page-survey="133" data-page-survey-api="/api/survey/SubmitPageSurveyAnswer" data-text-hidden-title="Tilbakemeldingsskjema" data-text-question="Fant du det du lette etter?"
