Høringssvar delingsøkonomien Dato: 01.06.2018 Svartype: Med merknad Høring - forslag om opplysningsplikt for formidlingsselskaper FINN.no viser til høringsnotat fra Finansdepartementet 20. mars 2018 (18/1310) med forslag til ny opplysningsplikt for tredjeparter etter skatteforvaltningsloven. Innledning FINN.no ble stiftet i 1999 og har sin virksomhet innenfor markedsplass- og mediemarkedet. Schibsted ASA er største aksjonær. Selskapet er en betydelig aktør i det norske markedet. Merkenavnet FINN er godt likt av det norske folk og ligger i toppen av flere omdømmekåringer. Gjennomsnittsnordmannen bruker årlig over 26 timer på våre tjenester, og det formidles varer og tjenester for over 570 milliarder kroner hvert år på våre plattformer. FINN.no har løsninger i markedet som faller innenfor utvalgets definisjon av delingsøkonomi. Dette gjelder spesielt våre tjenester innenfor Feriehus, Småjobber og Utleie av bolig. Disse tjenestene er også omtalt i utredningen. Rapporteringsplikten Finn.no støtter i hovedsak lovforslaget, men presiserer at rapporteringsplikten må utformes i tett dialog med aktørene i delingsøkonomien. Vi ønsker å presisere følgende i forbindelse med høringsnotatet: Pålegg å hente inn informasjon om transaksjonen Det er sentralt at plattformene ikke blir pålagt å innhente informasjon om transaksjoner som ikke skjer på plattformen. «Delingsøkonomiplattform» er et svært vidt begrep og inneholder mange ulike varianter. Noen plattformer tar et stort ansvar for hele tjenesteformidlingsprosessen, mens andre kun formidler kontakt mellom aktørene. Dette betyr at flere plattformtjenester aldri vil ha informasjon om hvilke parter som inngikk avtalen, hvorvidt tjenesten faktisk ble gjennomført eller hvilken inntekt som ble generert. Innenfor for eksempel bolig til leie har FINN tilrettelagt for en markedsplass hvor utleier og potensielle leietakere lett kan komme i kontakt med hverandre. Vår oppfatning er at dette i dag fungerer som en god delingstjeneste. Men vår tjeneste er ikke utformet på en slik måte at vi har opplysninger om hvem som er leietaker, hva som er leieforholdets varighet, hva som er avtalt leiepris eller andre detaljer rundt avtaleforholdet mellom utleier og leietaker. Vi finner det urimelig å pålegge aktørene en opplysningsplikt som krever at man må innhente opplysninger som går langt utover det som er nødvendig for å tilrettelegge for gode tjenester i markedet. Dette vil medføre en vesentlig svekkelse av den verdiskapningen delingsplattformer kan bidra med. Med denne bakgrunn mener vi det er viktig at Finansdepartementet klargjør i forskrift eller i egnede veiledninger hva som skal til for å omfattes av opplysningsplikten. Dette synes uklart i foreliggende utkast, hvor opplysningsplikten knyttes til formidlere hvor “betaling for formidlingen er knyttet til gjennomførte transaksjoner”. Konkurransevridende effekter Rapporteringsplikten kan få konkurransevridende effekter. Allerede i dag opererer flere norske aktører i konkurranse med utenlandske aktører som er underlagt helt andre rammebetingelser. Facebook og Google er to ofte nevnte eksempler på aktører som kun i liten grad yter skatt på de inntekter som de opptjener i det norske markedet. Dette er åpenbart konkurransevridende. En omfattende rapporteringsplikt kan forsterke denne vridningen ytterligere dersom reglene ikke utformes likt og håndheves konsekvent for alle aktører som opererer i konkurranse med hverandre i det norske markedet. Det avgjørende blir her hvordan kontrollen med aktørenes praksis rent faktisk gjennomføres, og hvordan eventuelle sanksjoner ilegges og innkreves. Utvidelse av tredjepartsrapportering til andre tjenesteområder Finansdepartementet foreslår en generell lovhjemmel for tredjepartsrapportering uavhengig av bransje, men foreslår at opplysningsplikten i første omgang kun skal gjelde ved formidling av utleie av fast eiendom. Opplysningsplikten kan etter denne metoden senere utvides til andre tjenesteområder. Finn.no påpeker at en eventuell fremtidig utvidelse må skje i dialog og samarbeid med de ulike aktørene innenfor delingsøkonomien, for å sikre praktiske og gjennomførbare løsninger. Oppsummering FINN.no AS er positive til eksisterende forslag men presiserer at rapporteringsplikten må utformes i tett dialog med aktørene i delingsøkonomien slik at man får gode og praktisk gjennomførbare løsninger og unngår negative utilsiktede konsekvenser i form av konkurransevridning til fordel for aktører utenfor Norge. Anders Skoe Administrerende direktør FINN.no Finansdepartementet Til høringen Til toppen
