Ekspertutvalgets rapport - høringssvar fra Akershus musikkråd Dato: 09.05.2018 Svartype: Med merknad Akershus musikkråd er i det alt vesentlige positive til ekspertutvalgets forslag om å overføre et betydelig omfang oppgaver til fylkeskommunene på kulturområdet. Vi mener generelt at utvalget har gjort en god jobb og sett på hvilke muligheter en forholdsvis omfattende delegering av oppgaver til regionalt nivå kan gjennomføres, ikke minst for økt demokratisering og økt medvirkning både for kulturlivet lokalt og regionalt. Generelt mener vi at kulturfeltet er et område der mange oppgaver egner seg for overføring til et demokratisk organ nærmere brukerne, nærmere befolkningen og nærmere det lokale kulturlivet. Vi tror at dette vil kunne følge opp Engerutvalgets innstilling om at den kulturelle grunnmuren bør styrkes, en kulturell grunnmur som i stor grad skjer lokalt og som utvalget påpeker i liten grad har blitt styrket gjennom kulturløftene som er gjennomført de siste 10 årene. En samling av flere støtteordninger til fylkesnivå vil kunne medføre at ordningene kan ses mer i sammenheng, og også ses i sammenheng med fylkeskommunale tilskuddsordninger. På samme måte som flere nasjonale tilskuddsordninger i dag er delegert til nasjonale organisasjoner vil regionale tilskuddsordninger kunne delegeres til regionale organisasjoner. Statsforvaltningen er i stor grad sektorisert og vi opplever at det ofte er vanskelig for statlige enheter, kontorer og institusjoner å se saker og tiltak i sammenheng. Dette, samt en oppsplittet søknadsjungel, gjør gjennomføringen av reelle prosjekter vanskelig, og ofte økt byråkratisering siden man må forholde seg til forskjellige støtteordninger, ulike søknadsfrister og -retningslinjer og ulike krav/signaler i eventuelle tilsagnsbrev. Det er uansett en forutsetning at den regionale kompetansen, både innen fylkeskommunen og regionale organisasjoner, settes i stand til å utføre de oppgavene som blir regionalisert. Dette påpekes også av ekspertutvalget i sin innstilling. Samtidig vil en dette i seg selv medføre en økt kontakt mellom fylkeskommunen og regionale organisasjoner. Vi har god erfaring med dette i Akershus, og ser at en økt overføring av oppgaver som i dag løses på nasjonalt nivå vil utvikle og ytterligere forbedre dette samarbeidet. Vi vil understreke at fylkesnivået på mange måter (både det offentlige og innen organisasjonene) er «stort nok og lite nok». Stort nok til å kunne inneha kompetanse og kapasitet til å bistå lokalnivået (kommuner og kulturliv), og lite nok til å se det lokale kulturlivet, se de enkelte aktørene og kunne gi gode, relevante råd basert på lokalkunnskap, fagkunnskap og kunnskap fra andre deler av regionen. Vi mener at forslagene gir spennende signaler om å øke det regionale nivåets rolle som samfunns- og kulturutviklere. Rollen som «stor nok og liten nok»-dimensjonen er viktig, og gir både nødvendig faglig, strategisk, samfunnsmessig og lokal kunnskap til å kunne bistå lokale initiativ på en god måte. Samtidig som oppgavene og ansvaret regionaliseres vil det være nødvendig å sikre nasjonal politikk på enkelte områder – det må derfor utvikles nødvendige samhandlingsmodeller mellom regionalt og nasjonalt nivå. Dersom det regionale nivået i sterkere grad enn i dag kan bidra inn i disse prosessene vil vi kunne få et sterkere engasjement fra miljøer tettere på brukerne, men det er også viktig å sikre viktige nasjonale føringer der dette er nødvendig for å ha en nasjonal kulturpolitikk. Vi opplever at mye av frivillighetspolitikken og forholdet mellom de frivillige organisasjonene og det offentlig med fordel kan delegeres. De frivillige organisasjonene har bl.a. funksjon som talerør for medlemmene og organisasjonene på lokalt nivå, og den flytting av beslutningsmyndighet nærmere lokalnivået vil sålede kunne bli et godt demokratisk grep. Beslutninger som gjøres nærmest mulig de det angår skaper engasjement og lyst til medvirkning – og dette er positivt for det norske samfunnet som helhet. Vi er usikre på hensiktsmessigheten i overføring av så mange profesjonelle ensembler som utvalget foreslår, flere av disse har slik vi ser det i stor grad en nasjonal oppgave og bør kanskje fortsatt ses på som nasjonale. Samtidig vil en regionalisering av også profesjonelle ensembler kunne styrke samhandlingen i regionen, både mellom de profesjonelle ensemblene og mellom de profesjonelle og det øvrige kulturlivet. Vi imøteser en omfattende overføring av oppgaver til fylkesnivået på kulturområdet, og vil gjøre vårt beste for å bidra til at de regionaliserte oppgavene på kulturområdet blir gjennomført på en god måte, til beste for innbyggerne og for den kulturelle grunnmuren som vi i de frivillige organisasjonene er en stor og viktig del av. Akershus har en lang tradisjon for god og strukturert samhandling mellom fylkeskommune og frivillige regionale organisasjoner – og har oppnådd mange gode resultater gjennom dette samarbeidet. Vi håper på et utvidet samarbeid også i framtiden, og mener at en betydelig oppgaveoverføring – forutsatt at dette følges opp også med økonomiske overføringer – er ønskelig og hensiktsmessig. Kommunal- og distriktsdepartementet Til høringen Til toppen <div class="page-survey" data-page-survey="133" data-page-survey-api="/api/survey/SubmitPageSurveyAnswer" data-text-hidden-title="Tilbakemeldingsskjema" data-text-question="Fant du det du lette etter?"
