Dato: 17.11.2025 Svartype: Med merknad Helse Sør-Øst RHF har ikke innspill til listen som sådan, men anser at det også foreligger behov for en klargjøring av hvilke foretak som omfattes av begrepet «statlig foretak»/«foretak med statlig eierskap på 100 prosent», jf. utkast til forskrift § 1 pkt. 62. I utkastets § 1 nr. 62, anses som politisk eksponerte personer (PEP) etter hvitvaskingsloven § 2 bokstav f: «den daglige lederen/administrerende direktøren og medlemmer av styret, herunder varig møtende (over 6 måneder) vararepresentant og unntatt representanter for ansatte, i foretak med statlig eierskap på 100 prosent». Helse Sør-Øst RHF anser det som klart at det regionale helseforetaket regnes som «statlig foretak» i henhold til hvitvaskingsloven § 2 bokstav f nr. 7, ref. også at de regionale helseforetakene eies av staten med 100 prosent, jf. helseforetaksloven og definisjonen i utkastet til forskrift. Helse Sør-Øst RHF stiller imidlertid spørsmål ved om de underliggende helseforetakene som er opprettet av de regionale helseforetakene i medhold av helseforetaksloven § 9, også skal anses som statlige foretak som omfattes av hvitvaskingsregelverket. Som det også vises til i høringsnotatet, fremgår det av Finanstilsynets veileder til hvitvaskingsloven, pkt. 4.9.3, at «Datterselskaper av [statlige foretak] omfattes ikke». Helse Sør-Øst RHF har tidligere innhentet eksterne vurderinger av hvorvidt helseforetakene skal anses som «datterselskap» eller «statlige foretak» i henhold til hvitvaskingsregelverket. Vurderingen som i den forbindelse ble lagt til grunn, var at unntaket for datterselskaper var avgrenset til selskaper som ikke utfører oppgaver på vegne av det offentlige. Denne forståelsen ble særlig begrunnet i presiseringen av «statlige foretak» i Finanstilsynets veileder, ref. uttalelser i Prop. 40 L (2017-2018) til hvitvaskingsloven, ref. også uttalelser i høringsnotatet pkt. 4.6: «Det defineres ikke nærmere hva som ligger i «statseid» foretak i hvitvaskingsdirektivet, men i Prop. 40 L (2017–2018), der hvitvaskingsloven ble fremmet, fremgår følgende i punkt 3.3.7.6: «Departementet foreslår videre en presisering av når visse posisjoner i statseide foretak skal medføre status som PEP. Departementet foreslår at dette skal bero på om det dreier seg om et ‘statlig’ foretak, jf. lovforslaget § 2 bokstav f nr. 7. Departementet viser til at i Danmark er kriteriet reservert til å gjelde statlige selskaper som ivaretar offentlige oppgaver som hører inn under den offentlige administrasjonen. Det avgjørende er om det dreier seg om statlige myndigheter, selv om disse representeres ved et foretak.» Med bakgrunn i dette, presiserer Finanstilsynets veileder «statlige foretak» i Norge som: «selskaper som ivaretar offentlige oppgaver som hører inn under den offentlige administrasjonen. Det avgjørende er om det dreier seg om statlige myndigheter, selv om disse representeres ved et foretak. Statseide selskaper som ikke utfører oppgaver som omfatter offentlig forvaltning, faller utenfor definisjonen.»» Avgrensingen i Finanstilsynets veileder mot «datterselskap av slike selskaper» ble derfor tolket til å gjelde datterselskaper som ikke utøver oppgaver på vegne av det offentlige. Til tross for at helseforetakene er heleide datterselskap av de regionale helseforetakene, har Helse Sør-Øst RHF dermed lagt til grunn at også alle helseforetakene er statlige foretak i lovens forstand, og at som «medlem av administrativt, ledende eller kontrollerende organ i statlig foretak», jf. punkt 7, omfattes både styreleder og alle styremedlemmer i helseforetak, i tillegg til administrerende direktør og medlemmer av ledelsen med fullmakt til å forplikte helseforetaket (typisk innehavere av prokura). Et stort antall personer med stilling/verv innenfor foretaksgruppen har dermed blitt ansett som politisk eksponerte personer (PEP). Helse Sør-Øst RHF ser det som ønskelig at det klargjøres hvorvidt både regionale helseforetak og de underliggende helseforetakene skal anses som “statlige foretak”. Det totale antallet styremedlemmer i landets helseforetak er slik at det bør vurderes om det er behov for at de mer omfattende kravene til kundetiltak oppstilles for alle disse. Slik det også vises til i høringsnotatet, skal forsterkede kundetiltak ikke kreves i flere tilfeller enn det som er nødvendig etter hvitvaskingsdirektivet. Avslutningsvis understrekes det at Helse Sør-Øst RHF ser det som positivt at departementet har foreslått at representanter for ansatte i styret ikke lenger skal anses som politisk eksponerte personer (PEP). Finansdepartementet Til høringen Til toppen <div class="page-survey" data-page-survey="133" data-page-survey-api="/api/survey/SubmitPageSurveyAnswer" data-text-hidden-title="Tilbakemeldingsskjema" data-text-question="Fant du det du lette etter?"
