Dato: 02.01.2025 Svartype: Med merknad Argument for inkludering av økonomer og ingeniører i unntaket, samt kritisk analyse av departementets avgrensning til IKT-konsulenter Arbeids- og inkluderingsdepartementets forslag om et midlertidig unntak fra godkjenningsordningen for bemanningsforetak som leier ut IKT-konsulenter er et viktig tiltak for å håndtere utfordringene i denne sektoren. Samtidig fremstår avgrensningen til kun IKT som begrenset i både omfang og prinsipp. Vi mener at unntaket bør utvides til også å omfatte økonomer og ingeniører. Nedenfor presenteres en samlet argumentasjon for dette, samt en kritisk analyse av departementets begrunnelser for avgrensningen. ________________________________________ 1. Hvorfor inkludere økonomer og ingeniører? a) Likhet i arbeidsformen Økonomer og ingeniører arbeider i stor grad på samme måte som IKT-konsulenter. Mange av dem opererer som selvstendige konsulenter eller i små foretak, på prosjektbasis, og under oppdragsgivers ledelse og kontroll. Dette innebærer at de står overfor de samme utfordringene som IKT-konsulenter når det gjelder å oppfylle kravene i bemanningsforetaksregisteret. Å ekskludere dem fra unntaket skaper derfor en urettferdig forskjellsbehandling. b) Tverrfaglighet og grenseløse kompetanseområder I dagens arbeidsmarked er det en betydelig overlapp mellom IKT, økonomi og ingeniørfag. Mange prosjekter krever integrasjon av teknologiske løsninger, økonomiske analyser og tekniske vurderinger. For eksempel er økonomer og ingeniører avgjørende i digitaliseringsprosjekter, hvor økonomisk styring og teknisk implementering er tett knyttet til IKT. Å avgrense unntaket til kun én yrkesgruppe fragmenterer regelverket og begrenser fleksibiliteten for oppdragsgivere i slike tverrfaglige prosjekter. c) Begrensning av konkurransevridning I likhet med IKT-konsulenter har også økonomer og ingeniører opplevd utfordringer med å oppfylle kravene til bemanningsforetaksregisteret. Dette gir en konkurransevridende effekt som favoriserer større konsulentselskaper med flere ansatte, til skade for små aktører og enkeltpersonforetak. Et utvidet unntak vil bidra til mer rettferdig konkurranse. d) Styrking av samfunnets kompetansebehov Økonomer og ingeniører spiller en avgjørende rolle i å møte samfunnets behov for bærekraftige løsninger, teknologisk utvikling og økonomisk stabilitet. Regelverket bør legge til rette for at alle disse gruppene kan bidra effektivt til verdiskaping, på lik linje med IKT-konsulenter. ________________________________________ 2. Analyse og kritikk av departementets avgrensning til IKT-konsulenter a) Begrunnelse basert på tilbakemeldinger Departementet argumenterer for at avgrensningen til IKT-konsulenter skyldes at de primært har mottatt tilbakemeldinger fra denne sektoren. Dette indikerer en svakhet i prosessen, hvor andre relevante yrkesgrupper – som økonomer og ingeniører – ikke har hatt tilsvarende anledning til å bli hørt. Behovet for unntak kan være like presserende for disse gruppene, og manglende tilbakemeldinger reflekterer ikke nødvendigvis manglende behov. b) Behov for fleksibilitet i andre fagområder Departementet viser til at IKT-konsulenter er avgjørende for smidig gjennomføring av digitaliseringsprosjekter. Dette argumentet er like gyldig for økonomer og ingeniører, som ofte er essensielle i teknisk komplekse og økonomisk krevende prosjekter. Eksempler inkluderer energiprosjekter, bygge- og anleggssektoren, og store finansielle analyser, hvor fleksible ressurser er avgjørende for å sikre vellykkede resultater. c) Feilklassifisering gjelder flere yrkesgrupper Feilklassifisering av selvstendige konsulenter som innleid arbeidskraft er ikke unikt for IKT-konsulenter. Økonomer og ingeniører arbeider ofte under tilsvarende forhold, hvor grensene mellom oppdragstaker og arbeidstaker kan være uklare. Å adressere dette i én sektor uten å inkludere andre gir et fragmentert og inkonsekvent regelverk. ________________________________________ 3. Fordeler med et bredere unntak a) Harmonisering av regelverket Å inkludere økonomer og ingeniører vil bidra til et mer enhetlig regelverk som reflekterer det faktiske arbeidsmarkedet. Dette vil redusere kompleksiteten i implementeringen og øke aksepten blant alle relevante aktører. b) Fleksibilitet og konkurranseevne Ved å utvide unntaket til flere yrkesgrupper, sikrer man at oppdragsgivere får tilgang til et bredere spekter av spesialisert kompetanse uten å bli hindret av administrative byrder. Dette vil styrke konkurranseevnen til både små aktører og oppdragsgivere, samtidig som det fremmer en fleksibel arbeidsmodell. ________________________________________ 4. Konklusjon Departementets avgrensning til IKT-konsulenter er utilstrekkelig og fremstår som begrenset i både omfang og prinsipper. De samme utfordringene som gjelder for IKT-konsulenter, gjelder også økonomer og ingeniører, som ofte arbeider under tilsvarende forhold og med like viktige samfunnsbidrag. Ved å inkludere økonomer og ingeniører i unntaket, kan man skape et mer rettferdig, fleksibelt og fremtidsrettet regelverk som bedre reflekterer behovene i arbeidsmarkedet. Dette vil redusere konkurransevridning, styrke fleksibiliteten for oppdragsgivere og sikre at små aktører på tvers av sektorer får like muligheter til å operere i markedet. Vi oppfordrer derfor departementet til å revidere forslaget og inkludere økonomer og ingeniører i det foreslåtte unntaket. Arbeids- og inkluderingsdepartementet Til høringen Til toppen <div class="page-survey" data-page-survey="133" data-page-survey-api="/api/survey/SubmitPageSurveyAnswer" data-text-hidden-title="Tilbakemeldingsskjema" data-text-question="Fant du det du lette etter?"
