Oslo Taxi

Det vises til Samferdselsdepartementets høringsnotat med forslag til endringer i yrkestransportforskriften. Oslo Taxi AS har følgende merknader til forslagene:

Dispensasjon fra sentraltilknytningsplikten – grisgrendte strøk

Oslo Taxi vil vise til at sentraltilknytningsplikten skal ivareta sentrale hensyn knyttet til en ryddig drosjenæring der det konkurreres på like vilkår. Sentraltilknytningsplikten er særlig viktig for å sikre at omsetning i bilene blir registrert og rapportert til skattemyndighetene. Dette må også ses i sammenheng med forslaget fra Drosjeutvalget i delutredning II, om at alle bestilte turer automatisk skal registreres i bilens taksameter.

For å ivareta formålet med sentraltilknytningsplikten, er det viktig at adgangen til å gi dispensasjon ifra kravet om sentraltilknytningsplikt generelt er svært snever. Dispensasjon må kun kunne gis i områder der drosjetilbudet står i fare for å falle bort eller ikke starte opp dersom det ikke gis unntak fra kravet.

Oslo Taxi mener det er helt nødvendig at departementet gir fylkeskommunene klare retningslinjer på hvordan adgangen til dispensasjon skal praktiseres, for å sikre at det ikke oppstår ulik praksis forskjellige steder i landet.

Oslo Taxi mener videre at det er helt nødvendig at dispensasjonsadgangen suppleres med regler som sørger for at løyvehavers taksameteropplysninger rapporteres til skattemyndighetene på samme måte som sentralene rapporterer slike opplysninger til skattemyndighetene. Det forutsettes at departementet følger opp dette overfor Finansdepartementet og Skatteetaten, samt at dette klargjøres før dispensasjonsbestemmelsen vedtas , slik at man sikrer et helhetlig rapporteringssystem også for de løyvehavere som ikke er tilsluttet en sentral.

Dispensasjon fra sentraltilknytningsplikten – selskapsvognløyve

Oslo Taxi er bekymret for- og advarer mot at en dispensasjon fra sentraltilknytningsplikten for selskapsvogn vil medføre at det etableres aktører i direkte konkurranse med drosjenæringen, særlig i de større byene. Dette var tilfellet før dereguleringen, der noen såkalte “selskapsvognselskaper” bygde seg opp på virksomhet som var til forveksling lik drosjetransport. De opererte i de samme markedene og konkurrerte om de samme kundene.

Selv om det legges til grunn - slik departementet skriver i sitt høringsnotat – at dispensasjon fra sentraltilknytningsplikten kun skal gis til aktører som utelukkende driver med kjøring i forbindelse med særlige arrangementer, vil dispensasjon gitt på slike vilkår være tilnærmet umulig å følge opp og kontrollere for løyvemyndigheten.

Selv om løyvemyndigheten følger opp og godkjenner de kjøretøy som skal benyttes, har løyvemyndigheten ikke virkemidler for å kunne kontrollere at alle selskapsvognaktørene overholder regelverket og respekterer grensen mellom drosjetransport og selskapsvognvirksomhet. Dermed vil dispensasjoner fra sentraltilknytningsplikten for selskapsvogner innebære en utilsiktet, men unngåelig tilrettelegging for ulike konkurransevilkår.

Oslo Taxi mener på bakgrunn av tidligere erfaring at selskaper som driver med selskapsvognvirksomhet bør underlegges samme regelverk som drosjenæringen , inkludert sentraltilknytningsplikten. Dette vil sikre en hensiktsmessig oppfølging og kontroll med denne næringen, på lik linje med drosjenæringen. Oslo Taxi vil derfor klart fraråde at forslaget til bestemmelse i yrkestransportforskriften § 52 f bokstav b) vedtas .

Dersom departementet likevel velger å vedta en slik bestemmelse, forventer Oslo Taxi at departementet gir klare retningslinjer for etterlevelse av og kontroll med bestemmelsen.