Kommentarer til forslaget
NHO Reiseliv oppfatter tilskuddsordningen og forslaget til forskrift som en erkjennelse av at utbygging av vindkraft faktisk har negative konsekvenser for natur- og friluftsliv. Samtidig er det en svakhet ved høringsbrev og forskrift at reiselivet og konsekvenser av vindkraftutbygging for reiselivet ikke er berørt.
Det er viktig at tilskuddsordningen ikke fritar offentlige myndigheter og utbyggere ansvaret for de negative konsekvensene av slike utbygginger. Og mulighetene som ligger i tilskuddsordningen, for kompenserende tiltak, må ikke automatisk kunne brukes som et argument for videre utbygging av ny vindkraft i viktige natur- og friluftslivsområder.
Samtidig mener NHO Reiseliv at om ordningen skal monne og fungere etter hensikten – å kompensere negative konsekvenser for natur og friluftsliv i områder berørt av vindkraftverk på land, og bidra til at natur blir reetablert eller får bedre betingelser, og at friluftslivsmuligheter bedres i disse kommunene, så bør det sterkt vurderes å øke tildelingen ut over 0,1/0,2 øre/kWh.
Vi mener også at det er grunnleggende feil å kreve egenandel av de organisasjonene som påtar seg å utbedre de negative konsekvensene av vindkraftutbygging på land. Det innebærer i praksis at frivilligheten/organisasjonslivet må delfinansiere avbøtende tiltak for nedbygging av natur- og friluftslivsverdier som utbygger har skapt og myndighetene har godkjent.
Det er viktig at tilskuddsordningen ikke fritar offentlige myndigheter og utbyggere ansvaret for de negative konsekvensene av slike utbygginger. Og mulighetene som ligger i tilskuddsordningen, for kompenserende tiltak, må ikke automatisk kunne brukes som et argument for videre utbygging av ny vindkraft i viktige natur- og friluftslivsområder.
Samtidig mener NHO Reiseliv at om ordningen skal monne og fungere etter hensikten – å kompensere negative konsekvenser for natur og friluftsliv i områder berørt av vindkraftverk på land, og bidra til at natur blir reetablert eller får bedre betingelser, og at friluftslivsmuligheter bedres i disse kommunene, så bør det sterkt vurderes å øke tildelingen ut over 0,1/0,2 øre/kWh.
Vi mener også at det er grunnleggende feil å kreve egenandel av de organisasjonene som påtar seg å utbedre de negative konsekvensene av vindkraftutbygging på land. Det innebærer i praksis at frivilligheten/organisasjonslivet må delfinansiere avbøtende tiltak for nedbygging av natur- og friluftslivsverdier som utbygger har skapt og myndighetene har godkjent.
Formål og måloppnåelse (§ 1 og 2)
Når tilskuddordningen først er etablert, støtter vi at formålet med tilskuddsordningen, som er å ivareta og fremme natur og friluftsliv i kommuner berørt av vindkraftverk, og at måloppnåelsen vurderes ut ifra om tilskuddene bidrar til at natur blir reetablert eller får bedre betingelser eller til at mulighetene for friluftsliv bedres i disse kommunene.
NHO Reiseliv mener at også reiselivsaktører lokalt bør nevnes og konsulteres når måloppnåelse vurderes.
NHO Reiseliv mener at også reiselivsaktører lokalt bør nevnes og konsulteres når måloppnåelse vurderes.
Hvem kan søke (§ 3)
Vi mener hovedansvaret for å kompensere for negative konsekvenser av vindkraftverk påhviler offentlige myndigheter og utbygger, men vi støtter at også frivillige organisasjoner kan søke på tilskuddsordningen. NHO Reiseliv mener at også kommersielle reiselivsaktører som driver innen naturbasert reiseliv bør kunne søke på ordningen. Mange kommersielle aktører vil kunne risikere å miste sitt livsgrunnlag hvis naturen blir sterkt forandret gjennom en utbygging, og det vil derfor være naturlig at disse også gis en mulighet til å søke.
Vi minner om at regjeringen nylig fremmet et forsalg til besøksbidrag hvor hoteller og andre overnattingssteder skal kreve inn et besøksbidrag fra gjestene som igjen skal gå til kommunene for å finansiere reiselivsrelaterte fellesgoder. Når kommersielle aktører blir ilagt en slik konkurranseulempe gjennom å måtte avkreve gjestene en økt pris for overnatting, bør de også inkluderes i muligheter som er til å søke på ordninger som skal ivareta og fremme natur og friluftsliv i kommuner berørt av vindkraftverk. En eventuell mulig avgrensing av dette kunne være å si at alle aktører som blir pålagt av kommuner å kreve inn besøksbidrag, skal også ha anledning til å søke på ordningen.
Vi minner om at regjeringen nylig fremmet et forsalg til besøksbidrag hvor hoteller og andre overnattingssteder skal kreve inn et besøksbidrag fra gjestene som igjen skal gå til kommunene for å finansiere reiselivsrelaterte fellesgoder. Når kommersielle aktører blir ilagt en slik konkurranseulempe gjennom å måtte avkreve gjestene en økt pris for overnatting, bør de også inkluderes i muligheter som er til å søke på ordninger som skal ivareta og fremme natur og friluftsliv i kommuner berørt av vindkraftverk. En eventuell mulig avgrensing av dette kunne være å si at alle aktører som blir pålagt av kommuner å kreve inn besøksbidrag, skal også ha anledning til å søke på ordningen.