Brukerutvalget Sykehuset Telemark HF

Dato: 19.01.2025 Svartype: Med merknad Helse- og omsorgsdepartementet Skien, 19. januar 2025 Uttale - Endringer i helsetilsynsloven mv. og opphevelse av lov om statens undersøkelseskommisjon - ny meldeordning Brukerutvalget ved Sykehuset Telemark Hf er glad for at det er gitt anledning til å gi uttale til forslag til e ndringer i Helsetilsynsloven mv. og opphevelse av lov om statens undersøkelseskommisjon - ny meldeordning. Forslaget angår i høy grad forhold for pasient og brukere, vi ønsker derfor å gi en uttale til endringsforslaget. Brukerutvalget er undrende til at det ikke er utført en evaluering av Undersøkelseskommisjonens (Ukom) arbeid. Ukom ble opprettet etter en del uheldige hendelser i helsevesenet og skulle opptre som en raskt fungerende og selvstendig enhet. Ukom har vært virksom noen få år og vi savner en faglig vurdering av resultatene av Ukoms arbeide før det innføres en ny ordning. Brukerutvalget mener det er viktig å opprettholde en uavhengig kommisjon som kan grundig analysere og rapportere om alvorlige hendelser. Særlig viktig mener vi det er at dette arbeidet ikke bare har fokusert på nivået der hendelsen ble meldt fra, men har hatt fokus på hele behandlingskjeden. Vi tror også det har vært viktig og riktig at det har vært fokus på systemnivå, ikke på å finne «synderen». Det arbeidet vi har vi har sett fra Ukom gjennom presentasjon av case er gode og viktige og gir stort læringspotensiale utover den enkelte case og forvaltningsnivå. Det er sett helhet i pasientforløpene i langt større grad enn rapportene fra Helsetilsynet som i hovedsak er konsentrert om enheten hendelsen skjedde. Pasienter og pårørende som opplever alvorlige feil i helse- og omsorgstjenesten, er ofte i en sjokkfase og svært sårbare. De har behov for aksept og bli hørt på en god og trygg måte. Vi tror pasienter og pårørende har større tillit til et uavhengig organ som Ukom er og fungere som i dag. Brukerutvalget er bekymret for at nedleggelse av Ukom vil føre til at den grundige og omfattende undersøkelsen Ukom har gjennomført ved alvorlige hendelser vil bli nedprioritert ved knappe ressurser. I forslaget er det foreslått å endre formålsbestemmelsene i Helsetilsynsloven §1. Det foreslåes at pasient- og brukersikkerhet og kvalitet i helsetjenestene kan ivaretas gjennom statlige tilsyn, undersøkelser av alvorlige hendelser og tiltak som støtter virksomhetene med læring og forbedring. Departementet foreslår at tilsynsmyndighetenes ansvar for å undersøke alvorlige hendelser skal lovfestes. Dette er en viktig endring, men vi tror allikevel ikke dette er tilstrekkelig for å erstatte funksjonen Ukom har hatt. Det er forslått en ny §4 i Helsetilsynsloven om Statsforvalterens særskilte oppgaver i meldeordningen. Det er foreslått at Statsforvalteren skal veilede og støtte opp om virksomhetene på grunnlag av de rapporter som er sendt inn. Dette mener brukerutvalget er en viktig endring fra dagens praksis. Det må sikres at både kompetanse og kapasitet bygges opp i nok grad til at Statsforvalter kan håndtere disse sakene på en god måte. Det oppleves i dag lang saksbehandlingstid på varslede saker, vi er redd for at dette forsterkes hvis nye/utvidede oppgaver ikke følges opp med økte ressurser. Det er foreslått to alternative lovforslag for å utløse meldeplikten, «uventet utfra påregnelig risiko» eller «kunne vært unngått». Brukerutvalget mener formuleringen «kunne vært unngått» er ønskelig fordi den er lettere å forstå og har et klart forebyggende aspekt i seg. Vi støtter forslaget om at nesten-alvorlige hendelser også omfattes av meldeplikten. Brukerutvalget mener forslaget om at det opprettes et register for hendelser som blir rapportert er viktig, dette er et verktøy for å kunne se årsakssammenhenger og kunne finne forebyggende tiltak på tvers av nivåene. Brukerutvalget mener det er svært uheldig om pasients, brukeres og pårørendes rett til å varsle til Statsforvalteren om alvorlige hendelser faller vekk. Denne retten må opprettholdes for å kunne ivareta pasient- og brukerrettigheter på en god måte og gi tillit til systemet. Med vennlig hilsen Ingrid Risland Leder Brukerutvalget Sykehuset Telemark HF Helse- og omsorgsdepartementet Til høringen Til toppen <div class="page-survey" data-page-survey="133" data-page-survey-api="/api/survey/SubmitPageSurveyAnswer" data-text-hidden-title="Tilbakemeldingsskjema" data-text-question="Fant du det du lette etter?"