NOU 2017 9 Politi og bevæpning - Høringsuttalelse Dato: 23.11.2017 Svartype: Med merknad Vi viser til NOU 2017:9 Politi og bevæpning, som ble avgitt til Justis- og beredskapsdepartementet i mars 2017 og lagt ut på høring 24. mai 2017. Herved oversendes Østfold fylkeskommunes/Rygge beredskapssenters uttalelse til utredningen. Vurdering Østfold fylkeskommune/Rygge beredskapssenter har ingen kommentarer til hvorvidt politiet skal være bevæpnet eller ikke. Vi merker oss at utredningen refererer til Helstad og Ingjer sin masteroppgave "Bevæpning av politiet" fra UiO 2016, og skriver at et resultat fra masteroppgaven var enigheten rundt at politiet måtte ha mer trening og opplæring i håndtering av skytevåpen uavhengig av om politiet blir bevæpnet eller ikke. 1) Våre kommentarer er knyttet til nødvendigheten av god opplæring i bruk av skytevåpen, og muligheten for Politihøgskolen til å drive opplæring og politidistriktenes mulighet for å gjennomføre årlig vedlikeholdstrening. Utvalget mener at erfaringer fra perioden med midlertidig bevæpning kan synes å indikere at det er behov for mer våpentrening enn dagens nivå, i hvert fall på enkelte områder. Det tenkes her blant annet på det relativt store antallet utilsiktede avfyringer. [2] Ny politihøgskole Politihøgskolen (PHS) har ansvaret for den praktiske skyteutdanningen for bachelorstudentene. For mange av studentene er dette første møte med skytevåpen. Gjennom den treårige utdanningen skal studentene læres opp på både pistol og maskinpistol. For å bli fortrolig med å bære og bruke våpen, kreves det mengdetrening og regelmessig trening. Det får man ikke til ved dagens PHS på Majorstua hvor skytetreningen foregår ved at man reiser på leir et par ganger i løpet av utdanningen. Studentene har vært tydelige på at dette ikke er tilfredsstillende. PHS har selv gitt tydelig signal om at de ønsker en tettere knytning mellom teoretiske og praktiske fag i den daglige undervisningen, og at dette er et krav til en ny politihøgskole. Rektor ved PHS, Håkon Skulstad, skrev i sin blogg i 2014: Ja, det er trangt på lærestaden vår på Majorstua, og vi har ikkje skytebane tilgjengeleg for studentar når dei måtte ønskje det. PHS er på fire lærestader, det er ikkje effektivt og kostar mykje, og me kunne ønskt oss bedre fasiliteter. Me treng ein ny og moderne politihøgskule, der me får samla meir av aktivitetane, med betre plass, og betre bygg og anlegg. Dette krev politiske vedtak og store investeringar. PHS sitt syn er godt kjent. [3] De siste ti årene har det vært jobbet med å få på plass en ny politihøgskole som har tettere integrering mellom de teoretiske og de praktiske fagene. Dette har vist seg å være vanskelig å realisere i Oslo. Det er derfor jobbet frem et realiserbart prosjekt i Østfold. Her er det prosjektert et moderne skolebygg i Moss sentrum med nødvendige øvingsfasiliteter og det er øvingsarealer på Rygge for mer avansert og arealkrevende trening og øving. Øvingssenter for politidistriktene Etter endt bachelorutdanning har det ordinære politiet (Innsatspersonell kategori 4, IP4) 48 timer til disposisjon for årlig operativ trening. Denne tiden må utnyttes effektivt. Det krever forutsigbare og tilrettelagte øvingsområder med dedikerte skytebaner. Det er det de færreste politidistrikt som har. Behovet for skytebaner og øvingsarealer er åpenbart. Som det beskrives i utredningen, var polititjenestepersoner med tilgang til egen skytebane spesielt fornøyd med treningen. Det førte også til hyppigere skytetrening i egen regi. Det er en gjennomgående frustrasjon i politigruppene som ikke har denne muligheten. [4] I «Nærpolitireformen», Prop 61 LS, sluttet Stortinget seg til at det skulle utredes nærmere hvorvidt det skal etableres øvingssentre i hvert politidistrikt. [5] Vi mener øvingssentrene er avgjørende viktig for å forbedre de operative ferdighetene til politiet. Øst politidistrikt har de siste 3 årene trent på Rygge flystasjon hvor forholdene ligger godt til rette. Stortinget har sett hvilken effekt denne treningen på Rygge har, og har bevilget midler til etablering av en dedikert skytebane for politiet på Rygge. Vi mener at forholdene ligger så godt til rette på Rygge at dette kan utvides til å bli en pilot for hvordan øvingssentre skal fungere i de øvrige politidistrikt. Stor kapasitet på Rygge Staten eier grunnen på Rygge flystasjon og har full råderett over områdets nær 6.000 mål. Arealet disponeres av Forsvaret og Forsvarsbygg forvalter området. Støy er ikke en aktuell problemstilling på Rygge ettersom det ikke er boligområder eller turområder i umiddelbar nærhet. Det har vært flyplassdrift med jagerfly og helikopter på Rygge i mer enn 60 år. Det er svært få operative begrensninger i og rundt Rygge flystasjon, og politiet er godt kjent med stedets trenings- og øvingsmuligheter. Politihøgskolen har gjennomført kurs for IP3 personell, og Øst politidistrikt har benyttet Rygge fast i nær tre år. Også beredskapstroppen, helikoptertjenesten, PST og Oslo politidistrikt har benyttet øvingsmulighetene på Rygge de seneste årene. Avslutning Uavhengig av om politiet skal være permanent bevæpnet eller ikke, er det viktig at det legges bedre til rette for skyteutdanningen og vedlikeholdstreningen enn det som er tilfelle i dag. En ny politihøgskole hvor det er mulighet for tett integrering mellom teoretiske og praktiske fag, er et hovedpoeng. Prosjektet i Moss/Rygge er realiserbart, både økonomisk og praktisk. En ny skole kan stå klar i 2020/21. Østfold fylkeskommune/Rygge beredskapssenter står til disposisjon for Justisdepartementet for videre dialog om ny politihøgskole og etableringen av et pilotprosjekt på øvingsarena for Øst politidistrikt. [1] NOU 2017:9 side 243 [2] Ibid, side 205. [3] Rektor Håkon Skulstad, https://www.phs.no/om-phs/sjefsbloggen/skytetrening-er-ein-viktig-del-av-politiutdanninga/ [4] NOU 2017:9, side 244. [5] Prop 61LS, Forslag, Romertall IV, side 109. Vedlegg Politi og bevæpning underskrevet.pdf Justis- og beredskapsdepartementet Til høringen Til toppen
