Særdomstol Dato: 30.11.2017 Svartype: Med merknad Høringssvar – Særdomstoler på nye områder? Norsk Barnevernsamband (NBS) vil med dette avgi høringsuttalelse vedr. NOU 2017: 8 «Særdomstoler på nye områder?». Høringsuttalelsen vil i hovedsak inneholde vurderinger knyttet til opprettelse av egen særdomstol for barne- og familiesaker. NBS er en paraplyorganisasjon for ulike fag-, interesse- og brukerorganisasjoner i barnevernsfeltet, og har på denne måten bred kjennskap til barnevernsfeltet. Vi arrangerer norske og nordiske konferanser. NBS utgir Tidsskriftet Norges Barnevern i samarbeid med Universitetsforlaget, som er landets mest etablerte tidsskrift innen barnevernssektoren. Mange av våre medlemsorganisasjoner avgir selvstendige høringssvar, og NBS’ høringsuttalelse vil være knyttet til prinsipielle spørsmål som angår barnevernsfeltet, samt aktuelle temaer utredningen berører. Vi vil overlate til andre å kommentere de inngående og prinsipielle juridiske problemstillingene for utredningen. Generelle kommentarer NBS mener overordnet at forslaget om å legge Fylkesnemndene inn under Tingrettene vil sikre barnets beste på en bedre måte, gjennom å sørge for parallelle løp av barnevernssaker og andre saker som vil virke inngripende i barns liv. Det vil kunne skape en større legitimitet og tillit ved beslutninger som tas og gi større grad av rettsikkerhet. Dette forutsetter derimot en barnevernsfaglig og barnefaglig kompetanse i rettsbehandlingen. NBS anser det som positivt at NOU 2017:8 gjennom utredningen ser hen til annet overlappende arbeid på nærliggende områder, som f.eks forslaget til ny barnevernslov og endringer i barneloven vedrærende økt beskyttelse av voldsutsatte barn. Vi vil også påpeke at arbeidet med NOU’en fremstår grundig gjennom måten materialet presenteres på, og at det fremstår positivt med bred og åpen prosess underveis, samt med deltakelsen av barn og unge. NBS deltok ved referansegruppesamling for spørsmål om særdomstol vedr. barne- og familiesaker den 16. juni 2016. Sideskift Generelt om behovet for utredningen NBS har merket seg noe av kritikken for nåværende systemer, blant annet at Fylkesnemnda ikke fremstår som uavhengig nok i forhold til barneverntjenesten. NBS tar ikke stilling til kritikken, men mener at barns rettsikkerhet vil profittere på systemer med høy grad av tillit. Rettsbehandlinger vedrørende barnevern og saker vedr. lov om barn og foreldre, vil på mange måter være svært krevende for de det angår. NBS mener at en helhetlig behandling av såkalte to-sporede saker, som i dag behandles i nemnd og Tingrett, vil kunne føre til en mindre belastende prosess for barnet, og vil kunne sikre et mer helhetlig fokus og oppfølging av barnet og familien i etterkant, med rettsavgjørelser som vil stå seg over tid. Kompetanse til barnets beste NBS mener det vil være sentralt at den barnevernsfaglige og barnefaglige kompetansen sikres ivaretatt i domstolen. NBS vil særlig påpeke viktigheten av kompetanse knyttet til barnets rettigheter, spesielt i forhold til å bli hørt og at barnets stemme ivaretas gjennom kompetente og grundige prosesser på måter som oppleves trygt. Det må tilrettelegges for barns deltakelse på barnas premisser. Den særskilte kompetanse rundt barnevernsfaglig og barnefaglig er foreslått ivaretatt ved å innføre temaene som obligatorisk kompetanse hos dommere og som en del av et etablert kometanseprogram. NBS støtter dette. Det særskilte handler om at dommere må sikres en oppdatert kompetanse i f.eks utviklingspsykologi og tilknytningsteori, for å kunne påpeke og predikere risiko rundt barns omsorgssituasjon og utvikling. NBS støtter at bestemte Tingretter skal ha denne kompetansen. Vi støtter også at nåværende kompetanse fra Fylkesnemnda sikres ivaretatt ved at nemndledere som skal behandle sakene overføres til Tingretten. Rettsikkerhet og prosess Det er kjent at saksbehandlingstiden i Fylkesnemnd, Tingrett og Lagmannsrett flere steder er svært lang. NBS vil påpeke at en evt. ny organisering må sikre at barn ikke må vente enda lenger på viktige avgjørelser som omhandler dem. Evt. effektivisering av prosesser må ikke gå utover en grundig, skånsom og tilrettelagt rettslig prosess til det beste for barnet. I dag er fagkyndige ved Fylkesnemnda utnevnt via Barne- og likestillingsdepartementet. NBS vil påpeke at en evt. ny ordning må sikre at det fortsatt må være fagkyndige i rettsalen. Vi vil påpeke viktigheten av at barnevernsfaglig, sosialfaglig og psykologfaglig kompetanse sikres ivaretatt ved at fagkyndige innehar dette. Metoder for rettsmekling og bruk av familieråd har hatt et fokus gjennom de siste år. NBS vil påpeke at resultatene etter evaluering av samtaleprosess i Fylkesnemndene må følges nøye, og positive erfaringer og kunnskap knyttet til dette må ikke reverseres ved evt. nye ordninger i Tingrettene. Avslutningsvis vil vi takke for muligheten til å avgi høringssvar, og ønsker lykke til videre med arbeidet med høringssvarene og videre utredning. Jona Hafdis EInarsson. Leder NBS Tor Slettebø, nestleder NBS Justis- og beredskapsdepartementet Til høringen Til toppen <div class="page-survey" data-page-survey="133" data-page-survey-api="/api/survey/SubmitPageSurveyAnswer" data-text-hidden-title="Tilbakemeldingsskjema" data-text-question="Fant du det du lette etter?"
