Dato: 31.10.2025 Svartype: Med merknad Formålet til Stiftelsen Norstella er å forbedre den digitale samhandlingen i næringslivet og mellom næringslivet og offentlig sektor. Den aktuelle høringen er helt i kjernen av Norstellas formål. Nedenfor følger våre innspill. Som grunnlag for arbeidet med høringssvaret arrangerte Norstella et digitalt møte 21. oktober. En oppsummering av møtet er tilgjengelig på Norstellas nettsider, se: https://www.norstella.no/digital-bokf%C3%B8ring Norstella er positiv til at myndighetene bidrar til å løfte bedriftenes evne til digital samhandling, det vil gi et viktig bidrag til å øke produktiviteten og konkurranseevnen til norsk næringsliv, og vi gir vår tilslutning til hovedtrekkene i lovforslaget. Vi har noen innspill vi mener er viktige for å sikre at vi får større gevinster, samtidig som omstillingskostnadene blir mindre. I tillegg mener vi det er viktig å komme raskt i gang med arbeid som kan sikre at vi oppnår de fremtidige gevinstene som lovforslaget legger til rette for. Tidligere ikrafttredelse for de som allerede kan sende EHF Faktura: En rekke aktører tilbyr idag muligheten til å sende EHF Faktura, men for at det skal skje må kunden gjøre noe aktivt. Norstella mener det ikke er noen grunn til at de som støtter å sende EHF Faktura idag ikke skal bruke de mekanismene som ligger i Peppol-nettverket for å fastslå om mottakeren kan motta EHF Faktura. Norstella foreslår derfor en egen ikrafttredelse for plikt til å sende EHF Faktura for de som allerede har støtte for det, og anbefaler å sette den fra 1. januar 2027. Unngå å tvinge frem overgang fra EDI til EHF : Lovforslaget åpner for individuelle og tidsbegrensete unntak for kravet om å sende og etterhvert motta EHF. Norstella mener det bør legges opp til en modell der alle er omfattet av kravet om å kunne sende og kunne motta EHF Faktura, men at det er rom for parter å avtale å bruke eksisterende EDI-løsninger. Dette tilsvarer såvidt vi skjønner den løsningen som er valgt i Belgia, ifølge høringssvaret fra TietoEvry. Det vil redusere behovet for omstillingskostnader vi per idag ikke kjenner omfanget av, men som kan være betydelige, og som samtidig kan ha minimal/ingen gevinst for partene som får kostnaden. I nnfør en generell hjemmel for å gjøre unntak fra kravene : Lovforslaget åpner for individuell og tidsbegrenset unntak fra krav. Samtidig vises det til en “opsjonsgevinst” i form av økt kunnskapsgrunnlag ved utsettelse. Norstella mener det bør holdes åpent for at det kunnskapsgrunnlaget vi får kan føre til at vi ønsker å unnta grupper av aktører fra kravene, for eksempel om det blir identifisert aktører med minimal aktivitet som ikke er identifisert idag, og som vil oppleve det som en uforholdsmessig stor byrde å få krav til digital bokføring, med tanke på kost/nytte. Plikt til å sende til utlandet og motta fra utlandet : Det er økende grad av handel på tvers av landegrensene. Norstella mener plikten til å sende og etterhvert motta EHF, også bør gjelde når norske bedrifter sender til utenlandske kunder, eller mottar fra utenlandske leverandører. Ved sending må bedriften bruke mekanismene som Peppol tilbyr for å finne ut om mottakeren støtter mottak av den internasjonale parallellen til EHF Faktura, dvs Peppol BIS Billing. Etablér en offentlig-privat samarbeidsarena : Lovforslagets høringsnotat peker både på en rekke fremtidige gevinster, og en rekke problemstillinger det er avgrenset mot. For å løse uavklarte spørsmål og sørge for en god prioritering og gjennomføring av initiativ for å sikre fremtidige gevinster, mener Norstella at det må etableres en offentlig-privat samarbeidsarena. Norstella anbefaler å se til det som skjer i Danmark (Automatisk Erhvervsrapportering) og Finland (Real Time Economy) for inspirasjon. Det norske offentlig-private samarbeidet innenfor finans (Digital samhandling offentlig-privat, DSOP) er også en god kilde til inspirasjon. Blant tema vi ser allerede nå at bør jobbes med, er følgende: Koordinering av initiativ som på ulike måter treffer bedriftenes verdikjeder, relatert til digital informasjonsflyt som har stor overlapp med innholdet i faktura, for eksempel VIDA, eFTI, Fremtidens tollbehandling og grunnlagsdata for bærekraftsrapportering Krav til kapabiliteter for system som skal støtte digital bokføring, jfr den danske bokføringsloven som lister en rekke krav til systemene Ansvarsfordeling for å oppfylle sikkerhets- og teknologikrav – vurdere å plassere ansvar hos den profesjonelle part med mulighet for å håndtere det Etablering av elektronisk kvittering; kvittering utgjør en stor andel av private bedrifters bokføring. I tillegg håndterer både offentlige og private aktører kvitteringer som del av utlegg og reiseregninger Styring og forvaltning av videreutvikling for EHF som sikrer næringslivets behov i fremtiden Videreutvikle relaterte kapabiliteter for bedriftenes økosystem som kan bidra til ytterligere automatisering: PSD2-API-er, API-er for SAF-T, forenkle (myndighets)rapportering vha SAF-T (jfr høringssvar fra SSB) Ta gjerne kontakt med Norstella på norstella@norstella.no dersom dere har spørsmål til innholdet i høringssvaret. Norstella ønsker å bidra til det videre arbeidet. Vi ber også om at vi i fremtiden får tilsendt høringer som påvirker den digitale samhandlingsevnen til norsk næringsliv. Finansdepartementet Til høringen Til toppen <div class="page-survey" data-page-survey="133" data-page-survey-api="/api/survey/SubmitPageSurveyAnswer" data-text-hidden-title="Tilbakemeldingsskjema" data-text-question="Fant du det du lette etter?"
