Pensjonistforbundet

Dato: 08.01.2025 Svartype: Med merknad Helse og omsorgsdepartementet 08.01.2025 Høring om endringer i helsetilsynsloven mv. og opphevelse av lov om statens undersøkelseskommisjon – ny meldeordning (Oppfølgning av Varselsutvalgets rapport) Pensjonistforbundet har tidligere levert høring om Varselutvalgets rapport og denne uttalelsen baserer seg på den tidligere innsendte. Vi ser at departementet foreslår å slå sammen Statens helsetilsyn og Statens undersøkelseskommisjon for helse- og omsorgstjenesten (Ukom). Dette til tross for at flertallet som svarte på høringen var imot dette. Pensjonistforbundet var blant de som signaliserte bekymring for om en nedleggelse av Ukom som selvstendig enhet ville gå på bekostning av pasient- og brukerrettigheter. Denne bekymringer gjelder fortsatt. Ukom ble opprettet etter en del uheldige hendelser i helsevesenet og skulle opptre som en raskt fungerende og selvstendig enhet. Kommisjonen har kun fått være virksom noen få år og vi savner en faglig vurdering av resultatene av Ukoms arbeide før en gjør en såpass inngripende endring. Departementet har foreslått å endre formålsbestemmelsene i helsetilsynsloven §1. De mener at pasient- og brukersikkerhet og kvalitet i helsetjenestene kan ivaretas gjennom statlige tilsyn, undersøkelser av alvorlige hendelser og tiltak som støtter virksomhetene med læring og forbedring. Departementet foreslår at tilsynsmyndighetenes ansvar for å undersøke alvorlige hendelser skal lovfestes. Pensjonistforbundet vil understreke at tilsynsmyndighetene og spesielt Statsforvalteren må tilføres nok ressurser til at disse oppgavene kan løses tilfredsstillende. Virksomhetenes plikt til å varsle videreføres som en meldeplikt. Vi tror ikke at endringen av betegnelsen vil ha stor betydning, men forstår at behovet for å understreke at lærings- og forbedringsaspektet styrkes. Forslaget om at meldinger om alvorlige hendelser fra virksomhetene skal gå til Statsforvalteren og ikke til UKOM/ Helsetilsynet kan føre til mer effektiv og enhetlig behandling av sakene. Vi støtter også dreiningen mot å vektlegge læring og forbedring. Virksomhetsbegrepet er diskutert i punkt 7.3.3 i høringsnotatet. Departementet har ikke foreslått regelverksendringer for å definere dette, men det må være klart at den som har hatt ansvar for utføringen av hendelsen som skal meldes, også må ha meldeplikten. I praksis må det bety at lokal nærmeste leder mottar melding og sender denne videre til Statsforvalteren. Det er foreslått to alternative lovforslag for å utløse meldeplikten, «uventet utfra påregnelig risiko» eller «kunne vært unngått». Vi går inn for formuleringen «kunne vært unngått» fordi den umiddelbart er lettere å forstå. Vi støtter forslaget om at nesten-alvorlige hendelser også omfattes av meldeplikten. Vi støtter også forslaget om at det opprettes et register for hendelser som blir rapportert. Pensjonistforbundet har tidligere bedt om at det vurderes om andre uheldige hendelser som ikke faller inn under alvorlige, også skal meldes i et slikt nasjonalt register. Utvalget anbefaler at pasienters, brukeres og pårørendes rett til å varsle om alvorlige hendelser videreføres som en rett til å melde til Statsforvalteren. Denne retten skal sidestilles med den retten man har til å be om tilsyn. I og med at Statsforvalteren får utvidede oppgaver etter det nye forslaget, finner vi dette rimelig. Det er forslått en ny §4 i helsetilsynsloven om Statsforvalterens særskilte oppgaver i meldeordningen. Det er foreslått at Statsforvalteren skal veilede og støtte opp om virksomhetene på grunnlag av de rapporter som er sendt inn. Pensjonistforbundet vil igjen peke på at dersom Statsforvalteren skal få utvidet sin veiledningsrolle så må det følges opp med mer ressurser. En må sikre at både kompetanse og kapasitet bygges opp i nok grad til at Statsforvalter kan håndtere disse sakene på en god måte. Varslingsutvalget pekte på at det er uheldig med lang saksbehandlingstid og vi er redd for at dette forsterkes hvis nye/utvidede oppgaver ikke følges opp med økte ressurser. For ytterligere informasjon, ta kontakt med seniorrådgiver Anne Hanshus, anne.hanshus@pensjonistforbundet.no Vennlig hilsen For Pensjonistforbundet Jan Davidsen Arne Halaas forbundsleder generalsekretær Helse- og omsorgsdepartementet Til høringen Til toppen <div class="page-survey" data-page-survey="133" data-page-survey-api="/api/survey/SubmitPageSurveyAnswer" data-text-hidden-title="Tilbakemeldingsskjema" data-text-question="Fant du det du lette etter?"