Høringssvar fra Arbeids- og velferdsdirektoratet Dato: 01.11.2017 Svartype: Med merknad Forsøk med varig tilrettelagt arbeid (VTA) i kommunal regi Arbeids- og velferdsdirektoratet har følgende kommentarer på utkast til forskrift: • Måle effekt av forsøket: For å måle om en overføring til kommunen kan gi målgruppen et bedre tilbud skal man blant annet se på om en overføring kan gi et tilbud om tilrettelagt arbeid til minst like mange eller flere i målgruppa i forhold til ressursinnsatsen, og et tilbud som er kvalitativt minst like godt eller bedre enn med nåværende ordning (side 1 i høringsnotat, pkt. 1). Vi ser at det kan bli vanskelig å måle dette bl.a. fordi det er opp til den enkelte forsøkskommune å bestemme størrelse på eventuelle tilskudd til tiltaksarrangør. Ressursinnsatsen vil dermed kunne være vanskelig å sammenligne med nåværende ordning. Det vil også være vanskelig å måle om tilbudet er kvalitativt minst like godt eller bedre enn nåværende ordning uten at man definerer dette punktet nærmere. • Feil i henvisning til tiltaksforskriften (side 2 i høringsnotat): Det er § 14-1 som er formålsbestemmelsen hvor det står at: «Varig tilrettelagt arbeid skal gi tiltaksdeltakeren arbeid som bidrar til å utvikle ressurser hos tiltaksdeltakeren gjennom kvalifisering og tilrettelagte arbeidsoppgaver.» • Målgruppe: Det anses som fornuftig å prioritere personer som er under 30 år ved oppstart, eller mottar uføretrygd etter reglene om ung ufør, men vi mener det ikke bør være et absolutt krav. I og med at det er et forsøk er det viktig med noe fleksibilitet når det gjelder målgruppen. Vi er videre enige med departementet at det ikke bør åpnes for deltakere som forventes å få innvilget uføretrygd i nær fremtid. • Innhold: Annen setning i § 4 åpner opp for at tilrettelagt arbeid kan kombineres med annen aktivitet, som for eksempel opplæring. Vi mener det bør fremkomme tydeligere i forskriften at det her tenkes på aktiviteter som støtter opp om utiklingen av deltakernes arbeidsevne, ikke på rene fritidsaktiviteter, slik som det fremgår på s. 6 i høringsnotatet. • Tidsperspektiv: Forsøksperioden er begrenset til tre år og det kan ikke gis noen garantier om videre arbeid for deltakerne som blir med i forsøket (side 6 i høringsnotat, pkt. 4.3). Forutsigbarhet er svært viktig for målgruppen for VTA, og vi foreslår derfor at forsøkskommunene lager en plan sammen med NAV om hvilke løsninger som kan være aktuelle for deltakere når forsøksperioden opphører. En slik plan bør være på plass før forsøket iverksettes, og eventuelle tilbud videre bør være tilnærmet likt det den enkelte deltaker fikk i form av oppfølging og tilrettelegging i forsøksperioden. • Juridiske rammer: Vi ønsker å gjøre oppmerksom på § 14-7 i tiltaksforskriften som angir krav til virksomheter som skal arrangere varig tilrettelagt arbeid. Forsøkskommunene må selv vurdere hvilke juridiske rammer som er gjeldende (side 8 i høringsnotat, pkt. 4.6) i forhold til hvordan de ønsker å organisere forsøket, og det kan i den forbindelse være fint å ha noen føringer for hvordan NAVs retningslinjer for godkjenning av tiltaksarrangører slår inn (f.eks om arbeidssted skal være hos en tiltaksarrangør). Vennlig hilsen Jan-Erik Grundtjernlien Solveig Tesdal Seksjonsleder Kontorsjef Arbeids- og inkluderingsdepartementet Til høringen Til toppen
