Høringssvar fra Averøy kommune Dato: 01.11.2017 Svartype: Med merknad Viser til høringsbrev fra Arbeids- og sosialdepartementet 1. septemer 2017. Averøy kommunes høringssvar har merknader til punkt 4 i høringsnotatet. Punkt 4.2, målgruppe Punkt 4.2 om målgruppe beskrives det at Departementet ønsker å skape en balanse mellom, på den ene siden, å gi forsøkskommunene ansvar for inntaket av deltakerne, og på den andre siden gi kriterier, dette for å sikre at deltakerne i forsøket er sammenlignbare med VTA- deltakere ellers. Dette er nødvendig om forsøket skal si noe om virkningene. I neste avsnitt står det: «Det ligges ikke til grunn samme vilkår for kommunene i forsøket, som det gjør for deltagere i dagens VTA. For å gi kommunene mer konkrete vilkår innenfor forsøket, foreslår departementet derfor at unge uføretrygdede under 30 år og personer som mottar uføretrygd etter reglene for ung ufør skal prioriteres.» Det er vanskelig å se hvordan man skal få korrekte data basert på et slikt grunnlag. Når kriteriene fra VTA om spesiell tilrettelegging, stort oppfølgingsbehov og uaktuelt med andre tiltak ikke tas med i vurderingen vil kommunene få andre utvelgelseskriterier som vil kunne ha betydning for resultatet. Vi kan heller ikke se hva som er problemet med å opprettholde kriteriene fra VTA og overføre disse til forsøket. Skal kommunen ha utvelgelse som det er skissert, uten kriteriene fra VTA, må også målet om ordinært arbeid inn i forskriften. Det bør videre presiseres i utkastet at ordinært arbeid i noen tilfeller vil være en mulighet også for deltakere i VTA. (særlig blant personer under 30 år som mottar uføretrygd på grunn av psykiske lidelser.) Forsøk som for eksempel IPS (individuell jobbstøtte), viser at mennesker med alvorlige psykiske lidelser som gir grunnlag for vurdering etter «ung ufør», også har muligheter i ordinært arbeidsliv. Det må foreligge en individuell vurdering av hver enkelt deltager og behov etter gitte kriterier, likt med VTA. Det blir ikke riktig å ekskludere deltagere på bakgrunn av ytelse. Det finnes uføre med «ung ufør»- tillegg som har en forholdsvis god funksjonsevne, og det finnes uføre uten rett til «ung ufør»- tillegg som har dårlig funksjonsevne. Samtidig er det naturlig at unge uføre under 30 år skal prioriteres. Det bør imidlertid ikke være et absolutt krav. Det kan ikke være slik at om en deltaker kommer over en viss aldersgrense, eller ble ufør «for sent» skal ekskluderes fra et tiltak man har behov for. Punkt 4.3, innhold, «Departementet legger opp til at tilrettelagt arbeid i forsøket skal kunne kombineres med andre former for aktiviteter, for eksempel opplæring» Mange unge er i målgruppen for dette forsøket, og som det er nevnt, er det mange unge som mottar uføretrygd på grunn av psykiske lidelser og som har marginal tilknytning til både utdanning og arbeidsliv. På bakgrunn av dette må det åpnes for en VTA som samtidig gir mulighet for opplæring og kvalifisering. Punkt 4. 4,utvidet adgang til midlertidig ansettelse Det foreslås at det åpnes for mulighet til midlertidig tilsetting i forsøksperioden. Videre står det at «Departementet er innstilt på å samarbeide med Arbeids- og velferdsdirektoratet og forsøkskommunene om å finne gode løsninger for deltakerne etter forsøksperioden. Det er likevel mange forhold som gjør at det ikke kan gis noen garantier om det videre arbeidet.» Skal man iverksette et slikt forsøk, er det å gi den svakeste gruppen mennesker en midlertidig ansettelse, samtidig som man ikke kan love at man har et godt nok tilbud til de ved forsøkets slutt svært uheldig for deltakerne i prosjektet. Skal man iverksette prosjektet og tilby midlertidig ansettelse, må man samtidig forplikte seg til å finne andre løsninger for deltakerne etter forsøkets slutt. Punkt 4.5, Lønn Averøy kommune støtter forslag om bonuslønn på 1 G Punkt 4.6, Avgjørelsesmyndighet, organisering og anvisning Overføring av ansvaret for VTA må skje under forutsetning av ressurs- og kompetanseoppbygging i kommunene til å drifte tilbudet. Forskriften gir kommunene stor frihet til å forme forsøket slik den enkelte kommune selv ønsker. Det bør foreligge en tydeligere presisering av hva det forventes at kommunen skal kunne levere av kvalitet gjennom tiltaket, samt hvilken kompetanse som trengs for å følge opp deltagerne på en tilfredsstillende måte. Med vennling hilsen Wenche Kristin Halse NAV- Leder Averøy kommune Arbeids- og inkluderingsdepartementet Til høringen Til toppen
