Nittedal kommune

Høringssvar fra Nittedal kommune - endring av vegloven og ledningsforskriften Dato: 06.09.2017 Svartype: Med merknad Nittedal kommune takker for oversendt høring om endring av vegloven og ledningsforskriften. Kommunen er i all hovedsak positiv til de foreslåtte endringene. Høringsforslaget legger opp til en del endringer i vegloven og ledningsforskriften rundt rettigheter, regler, gebyrer m.m. vedrørende anlegg og flytting av ledninger i eller langs offentlige veier. I tillegg presiseres en del av regelverket klarere enn i dag. For Nittedal kommune er det først og fremst forslagene rundt gebyrer og gravedybder som er reelle endringer fra i dag. Under kommenteres noen av de foreslåtte endringene: Dekning av vegmyndighetens kostnader : En del kommuner, inkludert Nittedal kommune, tar i dag saksbehandlingsgebyr i forbindelse med gravesøknader. Hjemmelen til saksbehandlingsgebyret har derimot vært noe uklart.I høringsforslaget hjemles saksbehandlingsgebyret for gravesøknader i både veiloven og ledningsforskriften. Kommunen anser det som positivt at det gis mulighet til å kreve gebyr for både saksbehandling og kontroll,etter selvkostprinsippet. Spesielt med tanke på at forringelsesgebyret er foreslått å skulle bortfalle jf forslag til ledningsforskriften, og at dette heller vil erstattes av mulighet til å kreve bankgaranti. Bankgaranti vil kunne gi kommunen en viss sikring mot fremtidige utgifter mtp skader på vei, samtidig synes begrensningen på garantien til 5 år som lite mtp. at utgangspunktet er at asfalt i mindre kommunale veier er ment å skulle vare i 20år. Nittedal kommune anser derfor at krav om bankgaranti etter dette vil  være mest aktuelt i større saker, da administreringen for nevnt bankgaranti vil være ressurskrevende å følge opp i de mindre sakene der det dreier seg om ett eller noen få gravehull.   Tvangsmulkt Nittedal kommune ser positivt på mulighetene for å kunne kreve tvangsmulkt i form av dagbøter, dersom gravearbeidet ikke ferdigstilles innen avtalt tid. Dette vil kunne sikre fremdriften i større prosjekter. I enkelte av områdene hvor det er gravd fiberkabler i 2016 og 2017, har det vært svært mange utsettelser, noe som etter kommunens syn klart har vært til ulempe for beboerne i disse områdene. Dersom kommunen setter som vilkår i gravetillatelsen at det vil bli gitt dagsbøter etter at fristen for ferdigstillelse har gått ut, vil det kanskje kunne føre til færre utsettelser av denne typen i fremtiden. Overdekkingskrav De foreslåtte gravedybdene i høringsforslaget vil etter Nittedal kommunes syn kunne føre til enkelte praktiske problemer for den kommunaltekniske driftsavdelingen. Spesielt kravet om minimum 40 cm overdekning for rør inntil 125mm langs vei, vil gi den kommunale driftsavdelingen en del praktiske problemer. Det gjelder for eksempel i forhold til nedsetting av skiltfundamenter, som vil komme ned på samme dybde, selv ved bruk av de minste betongfundamentene. Minstekravet til dybde er også problematisk i forhold til grøfting av veier. Dersom ett rør legges kun 40 cm under bakken i en grøft som over tid har blitt fylt igjen, så vil dette røret i praksis avdekkes når det grøftes opp igjen. I høringsnotatet så omtales det som at det skal være prosjektert grøft som skal være utgangspunktet for dybden. Men en stor del av det kommunale veinettet i Nittedal er gamle veier uten noen form for prosjektering, hvor det ikke finnes noen papirer eller bestemmelser om hvor dyp grøfta skal være, og hvor dette heller ikke fremgår naturlig i terrenget. Etter kommunens erfaring så er også dagens praksis i slike veier, at kabler og rør graves ned med utgangspunkt i grøfta slik den er på gravetidspunktet. Nittedal kommune krever i dag en minimum dybde på 60 cm for rør og ledninger langs kommunale veier. Denne dybden reduserer etter rkommunens syn de ovenfor nevnte problemer betraktelig, selv om det kun er snakk om 20 cm forskjell. Nittedal kommune ber derfor høringsinstansen om å vurdere at minstedybde på rør og ledninger bør være 60 cm i stedet for 40 cm slik det er foreslått.     Sluttkommentar Slik det er nevnt innledningvis er Nittedal kommune i hovedsak positiv til de foreslåtte endringene. Spesielt positivt er det at deler av lovverket presiseres bedre, samt at det innføres felles graveregler for kommunene. Det samme gjelder ønsket om å skape bedre balanse mellom interessene for veimyndighetene og ledningseierne om tilgangen til å legge ledninger i offentlig veigrunn, dersom målet er å redusere kostnadene og gjøre det enklere å legge ledninger i offentlig vei. Nittedal kommune savner imidlertid i denne høringsrunden en mer inngående drøfting rundt samordning mellom ledningseierne. Da både i forhold til når grøftene først er åpne, samt muligheten til å kunne kreve at ledningseier benytter seg av eksisterende kabelrør, der hvor det er ledig kapasitet.   Med vennlig hilsen Bitten Sveri                                              Anne Borgedahl Rådmann                                                 Juridisk rådgiver                             Kommunal- og distriktsdepartementet Energidepartementet Samferdselsdepartementet Til høringen Til toppen <div class="page-survey" data-page-survey="133" data-page-survey-api="/api/survey/SubmitPageSurveyAnswer" data-text-hidden-title="Tilbakemeldingsskjema" data-text-question="Fant du det du lette etter?"