Innledning
Kunnskapsdepartementet oppnevnte 1. desember 2016 en Ekspertgruppe som skulle gjennomgå tilskuddsordningen for private høyskoler. Den 2. juni 2017 kom rapporten, ”Med kvalitet som kriterium, gjennomgang av tilskuddsordningen for private høyskoler”. Ekspertgruppens sammensetning har en åpenbar svakhet ved at kunstfaglig ekspertise er fraværende. Det er oppsiktsvekkende at man har nedsatt en ekspertgruppe uten at alle fagdisipliner er representert. Rapportens anbefalinger (og enstemmighet) blir etter vårt skjønn av denne grunn tuftet på et mangelfullt grunnlag.
Norges Dansehøyskole, Høyskolen for Dansekunst, Musikkteaterhøyskolen, Barratt Due musikkinstitutt, NSKI Høyskole og Barnebokinstituttet har samarbeidet om dette høringssvaret som har fokus på spesielle forhold som både har spesiell relevans til kunstfaglige høyskoler og som gjelder for våre virksomheter i fellesskap. Til orientering vil Norges Dansehøyskole, Høyskolen for Dansekunst og Barratt Due musikkinstitutt i tillegg avgi en egen høringsuttalelse som berører forhold spesifikke for de institusjoner. Vi takker for muligheten til å gi våre høringssvar til rapporten.
Norges Dansehøyskole, Høyskolen for Dansekunst, Musikkteaterhøyskolen, Barratt Due musikkinstitutt, NSKI Høyskole og Barnebokinstituttet har samarbeidet om dette høringssvaret som har fokus på spesielle forhold som både har spesiell relevans til kunstfaglige høyskoler og som gjelder for våre virksomheter i fellesskap. Til orientering vil Norges Dansehøyskole, Høyskolen for Dansekunst og Barratt Due musikkinstitutt i tillegg avgi en egen høringsuttalelse som berører forhold spesifikke for de institusjoner. Vi takker for muligheten til å gi våre høringssvar til rapporten.
Ekspertgruppens sammensetning
Vi merker oss at samtlige medlemmer i ekspertgruppen kommer fra store, etablerte høyskoler, alle med statlige økonomiske tilskudd. To av disse er statlige høyskoler; Høgskulen på Vestlandet og NTNU. To er private akkrediterte høyskoleinstitusjoner; VID vitenskaplige Høgskole og handelshøyskolen BI. Den siste er Bergen arkitekthøyskole som er den eneste som ikke er akkreditert som institusjon, men har et akkreditert masterstudium i arkitektur. [8]
Med dette stiller vi spørsmålstegn ved sammensetningen av ekspertgruppen, og hva slags ekspertise gruppen innehar om mindre, nyetablerte utdanninger og for eksempel kunstfaglige høyskoler.
Innspills-workshop Ekspertgruppen holdt en workshop 3.mai 2017 der flere private høyskoler var invitert og kunne gi sine innspill. I rapporten uttaler Ekspertgruppen at de ” .. sitter igjen med et inntrykk av at gruppens anbefalinger jevnt over ble godt mottatt. Det var få deltakere som ga uttrykk for motforestillinger eller kom med alternative løsninger.” [9]
De undertegnede institusjoner deler ikke denne oppfatningen. Vi, og flere, kom med mange innspill og uttrykte tydelig motforestillinger, særlig mot forslaget om institusjonsakkreditering som nytt kriterium for økonomisk støtte.
På bakgrunn av dette setter vi stor pris på at Departementet nå ber om høringssvar fra de private høyskoleutdanningene og håper at våre innspill denne gangen blir hørt og kan komme til nytte. Vi håper med dette at Kunnskapsdepartementet vil finne andre løsninger enn det Ekspertgruppen foreslår, som gir en rettferdig fordeling som følger studentenes valg og samfunnets behov. Det finnes for eksempel allerede en resultatbasert ordning som utløser støtte når studenter har fullført og bestått et utdanningsbeløp.
En mulig løsning er at utdanninger med større drifts- og materialkostnader får en større grunnstøtte. Men vi mener at alle akkrediterte utdanninger deretter bør få en ”lik” resultatbasert tildeling ut fra satte kriterier som ikke skiller på offentlig - privat, akkreditert tilbud - akkreditert institusjon.
Oslo, 30.august 2017,
Barratt Due musikkinstitutt
Musikkteaterhøyskolen
Høyskolen for dansekunst
NSKI Høyskole
Norsk barnebokinstitutt
[1] ”Med kvalitet som kriterium. Gjennomgang av tilskuddsordningen for private høyskoler”, Grimstvedt m.fl. pkt 6.1.4, s.87
[2] ”Med kvalitet som kriterium. Gjennomgang av tilskuddsordningen for private høyskoler”, Grimstvedt m.fl. side 96
[3] http://www.studiebarometeret.no/no/
[4] Se for eksempel Meld. St. 16 (2016-2017) Kultur for kvalitet i høyere utdanning som er del av regjeringen Solbergs langsiktige satsing på hvalitet på alle nivåene i kunnskapssektoren.
[5] ”Med kvalitet som kriterium. Gjennomgang av tilskuddsordningen for private høyskoler”, Grimstvedt m.fl., side 37-42
[6] ”Med kvalitet som kriterium. Gjennomgang av tilskuddsordningen for private høyskoler”, Grimstvedt m.fl., s. 8
[8] Utdanningen har 375 studenter og mottar økonomisk støtte fra Kunnskapsdepartementet med ca kr. 15.926.000. pr år.
Tallene hentet fra ” Orientering statsbudsjettet 2016 for universitet og høgskolar ”, Kunnskapsdepartementet 2016
Med dette stiller vi spørsmålstegn ved sammensetningen av ekspertgruppen, og hva slags ekspertise gruppen innehar om mindre, nyetablerte utdanninger og for eksempel kunstfaglige høyskoler.
Innspills-workshop Ekspertgruppen holdt en workshop 3.mai 2017 der flere private høyskoler var invitert og kunne gi sine innspill. I rapporten uttaler Ekspertgruppen at de ” .. sitter igjen med et inntrykk av at gruppens anbefalinger jevnt over ble godt mottatt. Det var få deltakere som ga uttrykk for motforestillinger eller kom med alternative løsninger.” [9]
De undertegnede institusjoner deler ikke denne oppfatningen. Vi, og flere, kom med mange innspill og uttrykte tydelig motforestillinger, særlig mot forslaget om institusjonsakkreditering som nytt kriterium for økonomisk støtte.
På bakgrunn av dette setter vi stor pris på at Departementet nå ber om høringssvar fra de private høyskoleutdanningene og håper at våre innspill denne gangen blir hørt og kan komme til nytte. Vi håper med dette at Kunnskapsdepartementet vil finne andre løsninger enn det Ekspertgruppen foreslår, som gir en rettferdig fordeling som følger studentenes valg og samfunnets behov. Det finnes for eksempel allerede en resultatbasert ordning som utløser støtte når studenter har fullført og bestått et utdanningsbeløp.
En mulig løsning er at utdanninger med større drifts- og materialkostnader får en større grunnstøtte. Men vi mener at alle akkrediterte utdanninger deretter bør få en ”lik” resultatbasert tildeling ut fra satte kriterier som ikke skiller på offentlig - privat, akkreditert tilbud - akkreditert institusjon.
Oslo, 30.august 2017,
Barratt Due musikkinstitutt
Musikkteaterhøyskolen
Høyskolen for dansekunst
NSKI Høyskole
Norsk barnebokinstitutt
[1] ”Med kvalitet som kriterium. Gjennomgang av tilskuddsordningen for private høyskoler”, Grimstvedt m.fl. pkt 6.1.4, s.87
[2] ”Med kvalitet som kriterium. Gjennomgang av tilskuddsordningen for private høyskoler”, Grimstvedt m.fl. side 96
[3] http://www.studiebarometeret.no/no/
[4] Se for eksempel Meld. St. 16 (2016-2017) Kultur for kvalitet i høyere utdanning som er del av regjeringen Solbergs langsiktige satsing på hvalitet på alle nivåene i kunnskapssektoren.
[5] ”Med kvalitet som kriterium. Gjennomgang av tilskuddsordningen for private høyskoler”, Grimstvedt m.fl., side 37-42
[6] ”Med kvalitet som kriterium. Gjennomgang av tilskuddsordningen for private høyskoler”, Grimstvedt m.fl., s. 8
[8] Utdanningen har 375 studenter og mottar økonomisk støtte fra Kunnskapsdepartementet med ca kr. 15.926.000. pr år.
Tallene hentet fra ” Orientering statsbudsjettet 2016 for universitet og høgskolar ”, Kunnskapsdepartementet 2016