Kulturdepartementets høringssvar Dato: 01.09.2017 Svartype: Med merknad Vi viser til brev av 3. juli 2017 fra Kunnskapsdepartementet (KD) med høringsnotat om gjennomgangen av tilskuddsordningen for private høyskoler. Kulturdepartementet (KUD) har merknader til ekspertgruppens anbefaling i punkt 1, slik det er gjengitt i KDs brev av 3. juli 2017: Kun institusjoner med akkreditering som høyskole, vitenskapelig høyskole eller universitet kan søke om statstilskudd i tilskuddsordningen for private høyskoler over kap. 260 post 70. Det innføres en overgangsperiode på fem år slik at institusjoner med akkrediterte studietilbud skal få mulighet til å oppnå institusjonsakkreditering. Ekspertgruppens begrunnelse for å kreve institusjonsakkreditering, er å bidra til at de viktigste faktorene rundt drift av høyskolene og kvalitet i studiene sikres. KUD støtter ekspertgruppen i behovet for å sikre forsvarlig drift og studiekvalitet, men vil likevel understreke at et krav om institusjonsakkreditering vil kunne resultere i færre utdanningsmuligheter og mindre mangfold i kunstfaglige utdanningstilbud og utdanningsløp, som igjen vil påvirke mottagende arbeidsliv, sektoren selv. I kultursektoren finnes det i dag en variasjon av private høyskoler, blant andre Høyskolen for dansekunst, Barratt Due musikkinstitutt, Bergen Arkitekthøgskole, Norges dansehøyskole og Musikkteaterhøyskolen. Disse høyskolene tilbyr et alternativt studietilbud til statlige høyskoler. Flere av høyskolene har oppnådd akkrediterte studietilbud, men ikke akkreditering som institusjon. Institusjonsakkreditering er en omfattende og krevende prosess som blant annet stiller høye, og for små private høyskoler, utfordrende krav til blant annet bygg og fasiliteter, samt ansettelsesforhold og studentmasse. Rapportens forslag om at minst 50 pst. av årsverkene skal være ansatte i hovedstilling ved institusjonen, vil være et utfordrende krav for mindre kunstfaglige utdanningsinstitusjoner. Et slikt krav er heller ikke ønskelig av kvalitetsårsaker. Lærerkrefter kombinerer gjerne en høyskolestilling med andre oppdrag og stillinger, noe som i kunstfaglig sammenheng er positivt, og er med på å knytte utdanningen til våre fremste profesjonelle utøvere. Fagmiljø ved små institusjoner kan være gode og robuste, om de er smale nok. Ofte er det ikke et mål om store kull med studenter som er sentralt for disse høyskolene, men muligheten til å bidra til å utvikle fagfeltene gjennom fleksible utdanningstilbud for derigjennom å sikre høy kvalitet på studietilbudene. Å utdanne utøvende kunstnere innebærer andre kvalitetsparametre enn å utdanne akademikere og kvalitet for de kunstfaglige utdanningene vil vanskelig la seg måle gjennom kvantitative størrelser. En satsing på talentutvikling før høyskolenivå er i dag sentralt for å utdanne utøvere som kan bidra til at det skapes kunst av høy kunstnerisk kvalitet. Talentutvikling i forkant av et utdanningsløp på høyskolenivå i privat sektor har i dag ingen formell plass i utdanningsystemet. Om ekspertpanelets anbefaling om krav om institusjonsakkreditering som grunnlag for statlig tilskudd følges opp med lovendringer, vil private høyskoler som ikke oppnår, eller velger å ikke oppnå, institusjonsakkreditering (innen fem år), ikke kvalifisere til statsstøtte. Studietilbudet ved flere av de private høyskolene med kunstfaglig profil representerer ofte nye faglige perspektiv og gjør høyskolene til vesentlige bidragsytere til utvikling og fornyelse innenfor kultursektoren. Departementet vil understreke at færre private høyskoler med et kunstfaglig utdanningstilbud, på lengre sikt vil kunne føre til mindre konkurranse og mangfold, og derpå mindre utvikling og fornyelse av fagfeltene i kultursektoren. Å sikre statlig finansiering av private høyskoler i kultursektoren er avgjørende for at Norge kan utvikle studenter med potensial for både en nasjonal og internasjonal karriere som utøvende kunstnere. Departementet mener det er behov for å kartlegge disse institusjonenes konstruksjon og plassering i utdanningslandskapet og formulere kriterier og krav som samsvarer med hvordan disse skolene virker – uten at det lempes på kravene for institusjonsakkreditering. KUD kan være behjelpelig i et slikt arbeid. Kunnskapsdepartementet Til høringen Til toppen <div class="page-survey" data-page-survey="133" data-page-survey-api="/api/survey/SubmitPageSurveyAnswer" data-text-hidden-title="Tilbakemeldingsskjema" data-text-question="Fant du det du lette etter?"
