Dato: 31.10.2025 Svartype: Med merknad Buskerud fylkeskommune behandlet forslag til tiltaksplan etter kvalitetsnormen for villrein i Hardangervidda villreinområde i fylkesutvalgets møte 29. oktober. Vedlagt ligger saksframlegg og saksprotokoll. PS 94/2025 Høringsinnspill - Forslag til tiltaksplan etter kvalitetsnorm for villrein i Hardangervidda villreinområde Fylkesutvalgets vedtak den 29.10.2025: 1. Buskerud fylkeskommune støtter departementets arbeid med tiltaksplanen for Hardangervidda villreinområde med mål om å bidra til å bedre tilstanden og legge til rette for at villreinen kan ha en fremtid i villreinområdene, ved å balansere den totale samlede aktiviteten i villreinområdene opp mot målet om en robust villreinbestand. Vi deler bekymringen for villreinens situasjon og ser behovet for en ny, kunnskapsbasert og målrettet tiltaksplan. Samtidig må planen ivareta lokalsamfunnenes behov for mobilitet, bosetting, beredskap og forvaltning av private eiendommer og bruksrettigheter. 2. Bruksrettigheter på Hardangervidda er lov- og tradisjonsforankret og har vært avgjørende i forvaltningen av området, både gjennom fjelloven, høyfjellskommisjonen og opprettelsen av nasjonalparken. Gjennom generasjoner har bygdene rundt vidda forvaltet villreinen og ressursene basert på lokal erfaring og kunnskap – en ressurs som må respekteres og innpasses i moderne forvaltningsmodeller. Kommunene Nore og Uvdal, Hol, Rollag og Tinn understreker i sitt høringssvar at etablerte og velprøvde praksiser for jakt, fiske, beite og transport fungerer godt. Tiltak i tiltaksplanen må ikke svekke disse rettighetene. Forvaltningen bør fortsatt skje lokalt gjennom kommunene, i nært samarbeid med rettighetshavere og fjellstyrer. Hardangervidda har pga. sin størrelse og topografi et særskilt behov for motorisert ferdsel for forvaltning av villreinen, landbruksnæring, drift av private eiendommer, drift av turisthytter og utøvelse av bruksretter på Hardangervidda. Type motorferdsel er tilpasset lokale forhold og muligheter innenfor nødvendig behov. Det er ikke behov for innstramminger i regelverket eller lik praksis for hele området. Lovverket er strengt, og det er gjennomgang av praksis som her er rett tiltak. 3. Fylkeskommunen viser til det flerårige samarbeidet om Regional plan for Hardangervidda og understreker verdien av Hardangerviddarådet som arena for helhetlig forvaltning og samhandling mellom lokale, regionale og statlige aktører. Fylkeskommunen forutsetter at departementet samarbeider tett med Hardangerviddarådet og kommunene i videre prosess, for å bidra til lokal og regional kunnskap og forankring, og at det fremgår i tiltaksplanen hvordan slik samhandling skal foregå over tid. 4. Fylkeskommunen viser til at regional plan for Hardangervidda skal legges til grunn også for statlig virksomhet, jf. plan- og bygningsloven § 8-2. Flere av tiltakene i forslag til tiltaksplanen framstår som svakere enn retningslinjene i den regionale planen. Dette gjelder spesielt: a) Den regionale planen gir villreinnemnda en tydelig rolle i alle plansaker, ikke bare i dispensasjonssaker. Tiltaksplanens omtale av nemndas rolle framstår som uklar og utilstrekkelig. b) Regional plan setter høyere terskel for nye arealinngrep, herunder energitiltak, enn det som framgår av tiltaksplanen. Tiltaksplanen vurderes som vag og ikke tilstrekkelig i tråd med naturmangfoldlovens krav. 5. Riksvei 7 utgjør i dag en totalbarriere for villreinens trekk mellom Hardangervidda og Nordfjella. Derfor ber Buskerud fylkeskommune staten prioritere miljøtunneller, med tunnel under Dyranut som den første. Dette vil bidra til å gjenåpne tradisjonelle trekkruter og frigjøre viktige beiteområder, redusere ferdselsbarriereeffekter, øke trafikksikkerheten og sikre en robust øst–vest-forbindelse med stor samfunnsøkonomisk gevinst. Realisering av slike prosjekter krever samarbeid mellom Klima- og miljø-, Samferdsels- og Energidepartementet. Det bør også vurderes å søke internasjonale bidrag, da tiltaket inngår i arbeidet med å bevare Europas siste villreinbestand. 6. Fylkeskommunen mener Hardangerviddarådet best ivaretar rollen som dialogforum for villreinforvaltning, og ser ikke behovet for å opprette nye arenaer. 7. Fylkeskommunen vil ta på seg ansvaret for å samordne arbeidet med en felles sti- og løypeplan for Hardangervidda, i samarbeid med de øvrige fylkeskommunene gjennom Hardangerviddarådet. Arbeidet med planen er allerede igangsatt og ligger ute på høring. Det er svært uheldig at departementet ber Hardangerviddarådet avvente videre prosess og se hen til tiltaksplanen. 8. Fylkesutvalget registrerer at departementet foreslår fortsatt vinterstengt vei over Imingfjell, til tross for at departementet i omtalen av tiltak 41 omtaler det som en kostnad for lokalsamfunnet ved at det ikke er helårsvei mellom Øvre Telemark og Uvdal/Øvre Numedal. Buskerud fylkeskommune er derfor av den oppfatning av det bør gjennomføres et prøveprosjekt med vinteråpen vei på strekningen. Dette vil være positivt for lokal bosetting, næringsliv og reiseliv. Det vil også gi tryggere og raskere tilgang til beredskaps- og energianlegg. (Nore-/Mår-anleggene). Fylkeskommunen vil derfor i fortsettelsen belyse flere sider av samfunnseffektene av vinteråpen vei. 9. Fylkeskommunen slutter seg til tiltaksforslag der fylkeskommunen har blitt tiltenkt ansvar og som er i tråd med dagens praksis: a) Rullering av regionale planer hvert fjerde år gjennom regional planstrategi. b) Rolle som planveileder overfor kommunene, også for statlige planretningslinjer. c) Kompetanseheving om villrein og fjellforvaltning gjennom fjellrådene og politiske saker. 10. Fylkeskommunen ser behov for bedre digitale løsninger for motorferdsel i utmark. Det kan forenkle saksbehandling, gjøre det enklere for søkere og forvaltning, og forbedre analyse av motorferdselens påvirkning på villreinens arealbruk. 11. Statens rolle må samtidig tydeliggjøres. Staten er planens største aktør og må ta en større del av ansvaret – både økonomisk og strukturelt – for å sikre nødvendige tiltak og langsiktige investeringer i villreinens leveområder. Vedlegg Buskerud FK - Innspill tiltaksplan Hardangervidda - Saksprotokoll FU.PDF Buskerud FK - Innspill tiltaksplan Hardangervidda - saksframlegg.PDF Klima- og miljødepartementet Til høringen Til toppen
