Wang Toppidrett

Vi viser til NOU 2024:17 kommersielle og ideelle aktørers rolle i fellesskapets velferdstjenester og takker for muligheten til å komme med vårt høringsinnspill til NOUen. Vi har begrenset vårt høringssvar til å gjelde det utvalget har skrevet om skoler.

Som utvalget peker på, er skolen en viktig arena for den enkelte elev, men også for samfunnet som helhet. Her bygges fellesskap, det gis opplæring og kompetanse og læringen har virkning hele livet. WANG legger hver dag til rette for at nesten 3 400 elever får skolegang på våre til sammen 15 skoler.

WANG er en ideell aktør som driver toppidrettsskoler for ungdom som ønsker å satse på idretten, samtidig som de får et godt utdanningstilbud. Toppidrettsgymnasene er en integrert del av den norske idrettsmodellen, og jobber tett sammen med særforbundene, idrettskretsene og Olympiatoppen i Norges Idrettsforbund. Vi spiller en viktig rolle for å sikre at unge mennesker som ønsker å bli fremtidige toppidrettsutøvere får mulighet til å drive idretten sin i kombinasjon med en trygg og god utdanning.

Elever som går på WANG Toppidrett tar studiespesialiserende utdanning med mulighet til full realfaglig fordypning i kombinasjon med 12 uketimer trening i skoletiden. Vårt mål er at alle elever med et spesielt talent innen idrett skal kunne søke seg til et toppidrettsgymnas med spesialisering innen egen idrett, samtidig som de får en god videregående utdanning, uavhengig av foreldrenes økonomi.

WANG toppidrettsgymnas driver på ideelt grunnlag, og utdannelsen finansieres gjennom statsstøtte (85%) og skolepenger (inntil 15%) fra elevene. Alle pengene går tilbake til skolen og elevene, og vi kan ikke ta ut utbytte. Dette reguleres igjennom Privatskoleloven.

Som utvalget også påpeker, kan ideelle og private aktører veie opp for manglende bredde i tilbudet fra det offentlige, og fører til at befolkningen samlet sett får et bedre tilbud. Nettopp dette gjør Wang. Vi leverer god utdanning til ungdom som ønsker å satse innenfor sine idretter, og derfor trenger en utdanningshverdag som tar dette ønske på alvor.

I NOU 2024:17 dras det en grense mellom offentlige, ideelle og private skoler. WANG er i utgangspunktet enige i utvalgets intensjon til utvalget; å sikre at offentlig tilskudd skal brukes til det det er ment å gå til, og ikke til egen vinning. Vi er likevel sterkt kritiske til utvalgets ensidige kategorisering av hva som er en ideell og hva som er en kommersiell aktør. Fremfor å se på helheten av aktørenes virke, lager utvalget smale kriterier som vil være svært definerende for dem det gjelder. Dette gjelder blant annet for oss i WANG.

Alle WANGs skoler er ideelle, men har en overbygging som er regulert som et AS. Moderselskapet har ikke inntekter, ansatte eller aktivitet utover å kjøpe inn visse tjenester på veiene av alle skolene våre slik at vi kan få kvantumsrabatt. Likevel defineres hele WANGs drift som en kommersiell aktør. Dette til tross for at vi verken ønsker eller kan ta ut utbytte av driften vår. Dette reguleres i Privatskoleloven §6-3. Det er fra Kunnskapsdepartementet også fastsatt retningslinjer for hvordan denne punktet skal følges opp av skolene, som viser at vi er tydelig regulerte. Utvalget sier at «kommersielles velferdsvirksomheter (...), ledes, organiseres og drives ut fra formålet at de skal gi økonomisk fortjeneste (profitt).» (NOU 2024:17 side 51). At WANG defineres under dette formålet er feil, da vi går under et regelverk som forbyr profitt, og heller ikke har noe ønske om at dette skal være et mål. Denne feilen bør fjernes dersom utvalgets arbeid følges opp.

Selv om vårt morselskap er regulert som et AS, er vi en ideell aktør som følger Privatskoleloven og de retningslinjene som er gitt oss å operere under. Vi er en familieeid, norsk skoleaktør, som startet vår første skole i 1907.

I de tilfeller der det vil være nødvendig å skille mellom ideelle og kommersielle aktører på skolefeltet, bør andre definisjoner legges til grunn enn det utvalget har gjort. Fremfor å forenkle definisjonsområdet, bør man se på helheten til aktørene for å vurdere om en bedrift er kommersiell eller ideell, der det er behov for å avklare dette.

På prinsipielt grunnlag mener WANG at norsk skole i stor grad bør være et tilbud som leveres av det offentlige. Samtidig mener vi at de private alternativene bør fortsette å være et viktig supplement eller et alternativ til det tilbudet man kan forvente at tilbys av det offentlige.

WANG ønsker å poengtere at organisasjonsform eller selskapsform ikke er det som bidrar til god regulering av utdanningssektoren. Friskolene har vært underlagt streng lovgivning med klare krav. Blant annet har friskoleloven et eksplisitt forbud mot å ta utbytte av virksomheten og krever at det framgår av vedtektene at «midlene skal komme elevene til gode». Det er også krav til at skolene skal være organisert som selvstendige rettssubjekt. Disse kravene er i seg selv bedre egnet til å regulere sektoren enn krav om selskapsform, og skarpe skillelinjer mellom ideelle og kommersielle aktører.

WANGs skoler tilrettelegger for deltakelse i idrett på en mer systematisk og grunnleggende måte en andre skoler, og er supplerende til den offentlige skolen. Toppidrettsgymnasene er nærmest identiske med den offentlige fellesskolen når det kommer til undervisning og kompetanse. Den unike forskjellen er at vi tilbyr utvikling av idrettsutøvere, toppidrettstrening- og undervisning som er godkjent av Olympiatoppen, og som tilrettelegger for at utøvere bl.a. kan delta på treningssamlinger og i konkurranser i kombinasjon med skole. Vi tilbyr undervisning innen 38 idretter, som også sikrer at elever kan spesialisere seg i mindre idretter. Vårt særpreg er avgjørende for de ungdommene som ønsker å satse innen sin idrettsgren samtidig som de sikres god utdanning som følger alle krav det offentlige har. Vi har en rekke OL-vinnere som er tidligere Wang-elever, selv om de fleste elevene går videre til andre studier uten å bli fulltidsutøver.

Vi mener at utvalget er ensidige i sin kategorisering av skolene, og ber om at denne ensidigheten ikke blir førende for debatten og regelverksutviklingen senere.